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10月23日，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《全省加快推進工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”工作方案》和《全省分市“小升規(guī)”企業(yè)培育指導名錄》。

方案提出，要積極做好全省小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“小升規(guī)”）工作，以2019年8月底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“規(guī)上企業(yè)”）為基數(shù)，2019年實現(xiàn)“小升規(guī)”2000家左右，2020年實現(xiàn)“小升規(guī)”4000家左右，2021年實現(xiàn)“小升規(guī)”4000家左右，到2021年底累計推動“小升規(guī)”1萬家左右。

根據(jù)《全省分市“小升規(guī)”企業(yè)培育指導名錄》，納入名錄的企業(yè)，臨沂最多，為2561家；煙臺次之，為2559家；青島第三，為2313家。具體為：濟南832家、青島2313家、淄博448家、棗莊217家、東營342家、煙臺2559家、濰坊1786家、濟寧1294家、泰安346家、威海655家、日照237家、臨沂2561家、德州822家、聊城695家、濱州531家、菏澤955家。

全省加快推進工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”工作方案

為貫徹落實《關于進一步推動全省工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的實施意見》（魯工信發(fā)〔2019〕8號），積極做好全省小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“小升規(guī)”）工作，制定本方案。

一、目標任務

以2019年8月底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“規(guī)上企業(yè)”）為基數(shù)，2019年實現(xiàn)“小升規(guī)”2000家左右，2020年實現(xiàn)“小升規(guī)”4000家左右，2021年實現(xiàn)“小升規(guī)”4000家左右，到2021年底累計推動“小升規(guī)”1萬家左右。

二、“小升規(guī)”企業(yè)條件

1.屬于法人企業(yè)，重點是有限責任公司和股份有限公司。

2.目前沒有納入規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)。

3.營業(yè)收入達到規(guī)上企業(yè)標準的小微工業(yè)企業(yè)。

三、進庫納統(tǒng)口徑

小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)上企業(yè)應納入統(tǒng)計部門工業(yè)統(tǒng)計范圍（以下簡稱“進庫納統(tǒng)”）的條件：

1.前一年未達到規(guī)上企業(yè)條件，現(xiàn)年可以成長為規(guī)上企業(yè)并可進庫納統(tǒng)的企業(yè)。

2.前一年已達到規(guī)上企業(yè)條件但尚未進入統(tǒng)計部門規(guī)上企業(yè)名錄庫，現(xiàn)年持續(xù)達到規(guī)上條件還沒入庫的企業(yè)。

3.當年新開工項目投產(chǎn)達到規(guī)上企業(yè)條件的企業(yè)。

四、主要工作及步驟

（一）建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫。各市對年營業(yè)收入1000-2000萬元的工業(yè)企業(yè)進行全面摸排，納入企業(yè)培育庫，并根據(jù)統(tǒng)計變化情況進行動態(tài)調整。2019年對照第四次全國經(jīng)濟普查統(tǒng)計企業(yè)信息，重點建立年營業(yè)收入1500萬元以上，且未納入統(tǒng)計部門規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍的“小升規(guī)”企業(yè)培育庫（參照附件1）。

（二）組織對接“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)。2019年底前，重點對全省分市“小升規(guī)”企業(yè)培育指導名錄企業(yè)進行培育，建立工作聯(lián)系，逐一對接指導服務。2020年和2021年擴大到年營業(yè)收入1000-2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)。經(jīng)過培育達到進庫納統(tǒng)條件的小微工業(yè)企業(yè)，要積極對接統(tǒng)計部門納入工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍。各市以2019年8月底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為基數(shù)，力爭2019-2021年分別新增“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)企業(yè)8%、15%、15%左右。

（三）實施“小升規(guī)”企業(yè)進庫納統(tǒng)獎勵。每年1月底前，各市工信和民營經(jīng)濟工作部門會同統(tǒng)計部門確定上報上一年度“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)企業(yè)名單。以此為依據(jù)，省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳按每戶最高一次性10萬元下達獎勵資金，單個企業(yè)三年內不重復獎勵。鼓勵有條件的市同步給予獎勵，引導和激勵企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，壓實工作責任。“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)是省政府部署的一項重要工作，是穩(wěn)定和保證工業(yè)增長的重要舉措。要把“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)作為一項重要工作組織部署，制定分年度實施規(guī)劃和具體配套實施措施，建立“小升規(guī)”工作機制，確定分工領導及科（處、室）負責人，于2019年10月31日前報送省工信廳。每季度次月10日前，各市報送季度“小升規(guī)”工作進展情況。

（二）科學制定規(guī)劃，完成目標任務。要研究制定推進“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)三年實施規(guī)劃，對照省三年目標任務，合理確定每年新增企業(yè)數(shù)量，逐年抓好落實。特別是2019年底，“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)工作組織實施時間緊、任務重，要精心籌劃、抓緊部署，加強調研摸底和協(xié)調聯(lián)動，既要完成“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)企業(yè)數(shù)量，又要保證進庫納統(tǒng)企業(yè)質量，防止“一年納入二年退出”現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強部門協(xié)作，形成工作合力。各市工信和民營經(jīng)濟工作部門要主動與統(tǒng)計部門建立工作聯(lián)系，積極協(xié)調財政、金融、國土、稅務、環(huán)保、人社等部門，努力為“小升規(guī)”入庫納統(tǒng)企業(yè)提供支持和服務，確保新升規(guī)企業(yè)稅費不增加，并加強相關政策傾斜扶持，整合各類資源支持規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)高質量發(fā)展。各市“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)工作遇到的新情況、新問題，及時向省工業(yè)和信息化廳反映。

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