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今年起，國(guó)家高新申請(qǐng)及認(rèn)定后監(jiān)管不斷趨于嚴(yán)格，企業(yè)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家及中介機(jī)構(gòu)都被納入重點(diǎn)檢查的對(duì)象。“假高新”、“偽高新”稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)終將持續(xù)暴露，通過財(cái)務(wù)造假、材料造假，拼湊起來的的“假高新、“偽高新””企業(yè)，將面臨各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 由于近些年來，越來越多的企業(yè)為了攫取巨額稅收減免利益，熱衷于申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，很多企業(yè)的實(shí)際情況并不達(dá)標(biāo)，但是卻依然鋌而走險(xiǎn)，在材料上、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上弄虛作假，置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而不顧。特別是很多中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)，為了快速賺取代理中介費(fèi)，慫恿甚至操刀為企業(yè)“包裝”申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

2018年，國(guó)家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心抽查了享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的100家企業(yè)，竟有80家不符合條件，占比高達(dá)80%。高新技術(shù)企業(yè)抽查結(jié)果公布后，財(cái)政部、科技部、審計(jì)署和國(guó)家稅務(wù)總局等監(jiān)管部門認(rèn)識(shí)到了很多企業(yè)會(huì)鋌而走險(xiǎn)，所以不斷加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的檢查力度，一大批“假高新”、“偽高新”露出真面目。“假高新”、“偽高新”企業(yè)的違法行為一旦東窗事發(fā)，不但要面臨補(bǔ)繳巨額稅款、加收滯納金，日后也將無法享受稅收優(yōu)惠，這對(duì)企業(yè)而言無疑面臨著雙重打擊。

申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)一般需要滿足年限、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與主要產(chǎn)品（服務(wù)）、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比、企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法活動(dòng)七方面的基本要求。做完整本申報(bào)材料一般有500-1000頁左右，那么在整本申報(bào)材料中涉及道德以上七個(gè)方面，可以作假的空間到底有多大呢？

比如：年限：企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上，即365個(gè)日歷天數(shù)以上。這是由工商部門直接核發(fā)的公司注冊(cè)證直接判斷的，不存在造假的可能。

再如：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與主要產(chǎn)品（服務(wù)）：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對(duì)其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）；主要產(chǎn)品（服務(wù)）指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比：企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比值，最近一年銷售收入小于5000萬元的，比值要大于等于5%，最近一年銷售收入在5000萬元到2億元之間的，比值要大于等于4%，最近一年銷售收入大于2億元的，比值要大于3%。這兩塊的數(shù)據(jù)必須要由注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)報(bào)告，而且涉及到當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)、稅務(wù)部門的利益，很難造假。當(dāng)然，也不排除部分監(jiān)管較松的地區(qū)，可以花費(fèi)一定成本請(qǐng)?jiān)敢怃b而走險(xiǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做出假的審計(jì)報(bào)告。

再如：企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法活動(dòng)：企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，報(bào)送上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。這些證明是由當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量與環(huán)保部門出具的，幾乎沒有造假的可能。