為什么建立新型研發(fā)機構對于企業(yè)來說至關重要?
新型研發(fā)機構的建設最初是為了解決我國區(qū)域創(chuàng)新資源分布嚴重失衡、高校和科研院所的科技供給能力不足、我國企業(yè)群體的研發(fā)能力較弱等問題。而今,新型研發(fā)機構作為一種新的研發(fā)組織形式,憑借市場化的管理和運行機制、專業(yè)化的研發(fā)和服務體系,逐漸成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的新生力量。從全球來看,新型研發(fā)機構已成為新經(jīng)濟時代引領新研發(fā)、促進硬科技創(chuàng)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。
《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出,要培育面向市場的新型研發(fā)機構,希望通過戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領軍人才領銜,采取與國際接軌的治理模式和運行機制,協(xié)同多方資源,開展基礎前沿研究和共性關鍵技術研發(fā),通過產(chǎn)學研合作,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
新型研發(fā)機構一般是指投資主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場化、管理制度現(xiàn)代化,具有可持續(xù)發(fā)展能力,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的獨立法人組織。自主經(jīng)營、獨立核算、面向市場,在科技研發(fā)與成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成、人才培養(yǎng)與團隊引進等方面特色鮮明。
此外,新型研發(fā)機構也是一個開放的平臺,能夠整合人才、技術、研發(fā)等環(huán)節(jié),為高??蒲性核唾Y本牽線,并具有一定的產(chǎn)業(yè)組合能力,能夠實現(xiàn)產(chǎn)融互動,撬動社會資本投放到科研項目上,最終實現(xiàn)科研、產(chǎn)業(yè)和資本的三方對接。
新型研發(fā)機構根據(jù)其所承載的主體功能不同,可將其分為以研發(fā)為主和以平臺為主兩種類別。
研發(fā)為主的新型研發(fā)機構。聚焦創(chuàng)新鏈上游的基礎研究和應用研發(fā)等功能,著重原始創(chuàng)新,力爭突破前沿技術、攻克卡脖子技術,發(fā)揮以研發(fā)源頭創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用,解決特定關鍵領域和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術瓶頸。
平臺為主的新型研發(fā)機構。聚焦創(chuàng)新鏈中下游的科技轉化、資源對接等,涵蓋技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化和核心技術產(chǎn)業(yè)化等功能。其特點是依托創(chuàng)新成果轉化體制新機制,吸引相關專業(yè)機構進入平臺,構建專業(yè)化技術轉移和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,加快推動關鍵原創(chuàng)技術在產(chǎn)業(yè)中應用,提供各類科技技術服務和科技型企業(yè)的孵化與育成。
新型研發(fā)機構以組織或平臺的形式在推動科技創(chuàng)新引領發(fā)展方面有著重要作用和地位,并具備高端資源配置、新型研發(fā)及組織、技術轉移及硬科技創(chuàng)業(yè)四大功能。
高端資源配置功能,即以新型研發(fā)機構為核心紐帶和關鍵平臺,集聚國際、國內的高端創(chuàng)新資源服務于區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,支撐產(chǎn)業(yè)崛起。依托新型研發(fā)機構,吸引集聚一批戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領軍人才及其高水平創(chuàng)新團隊,建立財政資金、社會資本、產(chǎn)業(yè)基金等多元化投入機制,加速技術成果轉移轉化,推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
新型研發(fā)及組織功能,即新型研發(fā)機構打破傳統(tǒng)成果轉化的局限,采取市場化運行機制探索新研發(fā)模式,以科技原始創(chuàng)新為源頭,以前沿科技創(chuàng)業(yè)為核心,推進科學家和企業(yè)家緊密融合,在風險資本的持續(xù)支持下,快速集聚技術商業(yè)化所需要的關鍵要素,使得研發(fā)活動和商業(yè)化活動同時發(fā)生,提高研發(fā)創(chuàng)新效率。
技術轉移功能,即新型研發(fā)機構根本目的是要推進技術創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因此要聯(lián)合社會化、市場化的平臺型科技服務機構共同構建專業(yè)化技術轉移服務體系,提供技術轉移和轉讓、技術咨詢、技術評價和技術投融資服務等專業(yè)化服務,推動科技成果擴散、流動、共享、應用并實現(xiàn)經(jīng)濟和社會價值。
硬科技創(chuàng)業(yè)功能,即新型研發(fā)機構遵循創(chuàng)業(yè)是技術轉移最佳途徑的基本規(guī)律,抓住資本尤其是社會資本發(fā)掘硬科技創(chuàng)業(yè)項目的專業(yè)能力,支持科學家?guī)г瓌?chuàng)科研成果創(chuàng)辦企業(yè)或進駐相關初創(chuàng)企業(yè),培育和發(fā)展服務于硬科技的創(chuàng)新孵化器,開展硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化及創(chuàng)業(yè)投資服務,探索創(chuàng)業(yè)瞪羚獨角獸的爆發(fā)式增長路徑。
此外,各地政府為打造科創(chuàng)新高地,積極響應國家號召,也會出臺相應政策補助鼓勵企/事業(yè)單位和高校院所聯(lián)動建立新型研發(fā)機構,推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質量高效率發(fā)展,并且補助金額比例也比較高。
在國家大力支持建設新型研發(fā)機構建設的同時,一些問題也隨之而現(xiàn)。九三學社中央副主席、中國科學院院士劉忠范委員就表示,“這兩年全國各地都在推進新型研發(fā)機構建設,大有星火燎原、遍地開花之勢,但從目前看,絕大部分定位不清,模式不清。如果不盡快解決這個問題,會造成大量資源浪費。”
劉忠范認為,如果只是單純地再建一兩所研究機構,在機制、理念上與現(xiàn)有的高校和研究院所沒有差別,那就是在“1000”的基礎上再加“1”,對現(xiàn)有的科研格局不會帶來任何改變,也不會產(chǎn)生切實的意義。
而今新型研發(fā)機構似乎變成了一種形式,建設者對新型研發(fā)機構認識不到位、沒有強有力資源匹配、缺乏清晰的建設思路,也沒有把產(chǎn)學研真正的同實際應用結合起來,導致新型研發(fā)機構的建設只是停留在表面,空有一塊牌子,卻沒有帶來實質性的經(jīng)濟效益。此外,目前新型研發(fā)機構建設形勢也是五花八門,存在內部管理不規(guī)范,資源配備不均衡,市場拓展能力較薄弱等問題。
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不同新型研發(fā)機構需要清晰其研究領域和定位,打造應用型研發(fā)機構; -
保障資金來源,制定合理的配給制度,用以激發(fā)機構的研發(fā)活力; -
制定權責清晰的組織架構和管理制度,以確保決策合理性; -
制定良好的聘用制度,保障機構中擁有高質量的人才; -
嚴格的監(jiān)督指導制度也是保障項目質量和效率的重要因素; -
新型研發(fā)機構最重要的就是創(chuàng)新,在模式和理念上也要不斷創(chuàng)新和改進,打造出屬于該機構的最佳運營模式; -
提高機構研發(fā)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及市場化水平,擴大市場規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
新型研發(fā)機構建立和運營,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是其核心,將高校院所的技術與產(chǎn)業(yè)融匯在一起,在解決技術難題研發(fā)新產(chǎn)品的同時,也為企業(yè)帶來了更多的市場機會創(chuàng)造更多的營收。因此,建立一個好的新型研發(fā)機構對于企業(yè)而言,有著至關重要的作用。
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