高新企業(yè)有效期內(nèi)的研發(fā)費(fèi)占比不達(dá)標(biāo)問題
一、政策規(guī)定
政策之一
按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)“以下簡稱《認(rèn)定辦法》”第十一條第五項(xiàng)規(guī)定:
?。ㄎ澹┢髽I(yè)近三個會計年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;
政策之二
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)(以下簡稱“指引”)第三條認(rèn)定條件(一)年限
《認(rèn)定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上;“當(dāng)年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個會計年度;“近三個會計年度”是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度(不含申報年);“申請認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)(含申報年)。
政策之三
“指引”第三條認(rèn)定條件(六)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比
企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比值。
二、具體情況
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時,研發(fā)費(fèi)用與收入發(fā)生明細(xì)及計算如下:
情形一:
單位:萬元
按照《認(rèn)定辦法》”第十一條第五項(xiàng)規(guī)定,2018年度銷售收入25000萬元,進(jìn)三個年度的研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%。本表2016-2018年度研發(fā)費(fèi)用總額為1630萬元,銷售收入總額45000萬元,比例為3.6%。符合比例要求。
情形二:
單位:萬元
按照《認(rèn)定辦法》”第十一條第五項(xiàng)規(guī)定,2018年度銷售收入12000萬元,近三個年度的研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于4%。本表2016-2018年度研發(fā)費(fèi)用總額為1630萬元,銷售收入總額45000萬元,比例為3.6%。不符合比例要求。
三、結(jié)果處理
?。ㄒ唬?ldquo;指引”第五條監(jiān)督管理(三)復(fù)核
對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)以書面形式提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
屬于對是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條(五)款產(chǎn)生異議的,應(yīng)以問題所屬年度和前兩個會計年度(實(shí)際經(jīng)營不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條(五)款規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。
?。ǘ?ldquo;辦法”第十六條
對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
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