高企研究開發(fā)費用認定以及與研發(fā)費用加計扣除的差異之處
一、高企研發(fā)費用核算
研發(fā)費用不僅影響到企業(yè)的財務數(shù)據(jù),更可以從研發(fā)費的考核中看到企業(yè)的真實的研發(fā)能力,下面主要從以下幾個方面講解研發(fā)費用的核算。
1、研發(fā)人員的統(tǒng)計
1.1、統(tǒng)計的難點
研發(fā)人員,是指從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。主要包括研究人員、技術人員和輔助人員。
對人員人工的審核,關鍵是對研發(fā)人員的范圍認定和費用金額的歸集。如果參與研究開發(fā)的人員不是專職從事研究開發(fā)項目或同時參與多個研究開發(fā)項目,其薪酬如何分攤入研究開發(fā)項目、如何在不同研究開發(fā)項目間分攤就成為審核的重點和難點。主要表現(xiàn)在一下幾方面:
①部分申報企業(yè)特別是中小型企業(yè)的管理層,在對整個企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營進行管理的同時,往往也參與研究開發(fā)工作,如何將其薪酬計入研究開發(fā)活動沒有明確規(guī)定。
②有些研究開發(fā)項目的研究開發(fā)活動涉及多個部門,甚至多個企業(yè),在這種情況下人員人工的歸集和分配也比較困難。
③有不少申報企業(yè)為了達到增加研究開發(fā)費用總額的目的,將研究開發(fā)項目立項書中未列示的管理人員(包括業(yè)主)、生產(chǎn)人員的薪酬計入研究開發(fā)人員人工。
1.2、應對措施
1)重點檢查應付工資、管理費用明細賬,全年各月份工資表,全年個人所得稅申報表,勞動合同、教育背景(必要時通過檢查學歷證明,以確定研發(fā)人員是否具備相關專業(yè)背景)、工作經(jīng)驗和參加社會保險等資料,結合研究開發(fā)部門人員名單,確定研發(fā)人員的工資費用是否真實,計算是否準確。
2)對受雇的研發(fā)人員,需取得累計實際工作時間在183天以上的證據(jù)。
3)對企業(yè)存在多個研究開發(fā)項目的,按實際參與的項目進行歸集。若研發(fā)人員同時參與兩個或兩個以上項目,應按統(tǒng)計的工作量進行分攤。如申報企業(yè)因不能準確地對工作量進行統(tǒng)計而常采用其他方法進行分攤,應檢查其分攤的合理性。
2、研發(fā)費用直接投入核算
2.1、核算難點
《工作指引》中較明確規(guī)定了直接投入的開支范圍,但企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費中的材料費品種繁多,部分領料單上亦未寫明具體用于什么研究開發(fā)項目,直接投入的認定和分配缺乏可靠的依據(jù)。
此外,很多申報企業(yè)特別是中小型企業(yè)以前年度并沒有獨立設置研發(fā)費用科目,發(fā)生的研發(fā)費分別記載于不同的會計科目,如實驗車間成本、管理費用、其他業(yè)務支出、在建工程、專項應付款等,而不同會計科目之間又不存在對申報明細表而言的勾稽關系。因此,申報企業(yè)將非研發(fā)材料成本計入研發(fā)直接投入中的人為操作空間很大。
2.2、應對措施
1)對于日常生產(chǎn)領用材料和研究開發(fā)領用材料的區(qū)分,除通過重點檢查管理費用、原材料明細賬、原材料購入、發(fā)出、結存明細表、相關費用分配表等外,審計人員還可以考慮進行如下分析判斷:
①總量領用的合理性判斷;
②研究開發(fā)材料領用的月均波動情況是否合理;
③領用材料與研究開發(fā)項目的相關性判斷,必要時可以考慮利用外部專家工作。如,聘請行業(yè)專家,對研究開發(fā)項目有關直接投入的品種、數(shù)量、質量等因素的合理性、相關性進行評價;
④重點對研究開發(fā)材料所形成的實物成果進行盤點及殘次品的銷售進行綜合判斷。如,電纜生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)項目領用的銅等重要材料,在考慮殘次品銷售的前提下,需要對期末實物庫存的合理性進行判斷。
2)對于直接購入的能源、材料等,需要通過檢查購入發(fā)票、運輸單據(jù)、入庫單、領料單等確認其真實性,并聘請相關行業(yè)專家,確定購入的能源、材料等與研究開發(fā)項目的相關性。
3)對動力費用、共同使用的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費等,可以采用工作量等合理的方法,分攤計入各研究開發(fā)項目成本。
3、固定資產(chǎn)折舊與長期待攤費用
3.1、難點
固定資產(chǎn)折舊與長期待攤費用攤銷,是指為開展研究開發(fā)活動購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用,包括研究開發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。
3.2、應對措施
1)重點檢查固定資產(chǎn)明細賬、長期待攤費用明細賬;檢查申報企業(yè)年度新增固定資產(chǎn)及長期待攤費用的發(fā)票、固定資產(chǎn)的申購單、入庫單、驗收單;實地查看該部分設備,核對資產(chǎn)用途(檢查使用說明書等),確定其是否真實存在,是否用于研究開發(fā)項目。
2)結合固定資產(chǎn)盤點,核對與研究開發(fā)活動相關的固定資產(chǎn)是否賬實相符;檢查購入時已計入研究開發(fā)費用的固定資產(chǎn),是否單獨管理,是否存在重復計提折舊的情況。
3)復核各項折舊、攤銷的準確性及相關性,關注前后各期折舊政策及方法的一致性:
①檢查是否屬于為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備或研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用;
②檢查固定資產(chǎn)折舊計提、長期待攤費用攤銷所采用的會計政策、會計估計是否與財務報表所采用的一致,且前后各期是否保持一致,折舊或攤銷的計算是否正確;
③對于研究開發(fā)項目和非研究開發(fā)項目共用的資產(chǎn),檢查折舊或攤銷的分配方法是否合理,且前后各期是否保持一致,分配的金額是否正確。
4)對屬于多個項目使用的,檢查分攤方法是否合理,且前后各期是否保持一致,分攤的金額是否正確。
4、設計費用
4.1、審計難點
設計費用,是指為新產(chǎn)品和新工藝的構思、開發(fā)和制造,進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。部分申報企業(yè)由于設立的研究開發(fā)機構較簡單、研究開發(fā)人員力量薄弱,經(jīng)常會將一些新產(chǎn)品或新工藝的設計外包,且不少企業(yè)并未與外包單位簽訂相應的合同,或者簽訂的合同還包括了申報研究開發(fā)項目以外的其他項目的設計費用。從而較難確定設計費用的合理性,且外包性質的設計費用容易與委托外部研究開發(fā)費用混淆。
4.2、應對措施
1)重點檢查管理費用明細賬-研究開發(fā)費用明細科目,檢查設計費用支出的發(fā)票、付款申請審批單據(jù),確認設計費用發(fā)生的合理性、真實性及準確性。
2)對于外包設計費,應重點檢查合同、協(xié)議、付款憑證、發(fā)票,并分析合同、協(xié)議的實質性內(nèi)容,判斷是否屬于為新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)進行的技術規(guī)范和操作方面的設計而發(fā)生的費用;若合同或協(xié)議實質表明,外包內(nèi)容系委托外部開發(fā)機構進行實質性改進技術、產(chǎn)品和服務活動,且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關,則應歸屬于委托外部研究費用,應要求被審計單位據(jù)實調(diào)整并列報。
3)注冊會計師應走訪被審計單位的設計、研究開發(fā)部門,或向外包單位進行函證確認,以正確區(qū)分外包設計費和外包研究開發(fā)費,必要時,應考慮利用專家工作。
5、裝備調(diào)試費
5.1、難點
裝備調(diào)試費,主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。如,研制生產(chǎn)機器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質量控制程序,或制定新方法及標準等。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用,不能計入裝備調(diào)試費。
然而,一些用于研究開發(fā)活動的機器和模具,也可能用于生產(chǎn)。如何區(qū)分是用于大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn),還是用于研究開發(fā)活動,對沒有專業(yè)背景的注冊會計師來說是審計難點。
5.2、應對措施
1)檢查是否屬于工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。如,研制生產(chǎn)機器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質量控制程序,或制定新方法及標準等。
2)檢查相關費用的核準、支付是否符合內(nèi)部管理辦法的規(guī)定,是否與原始憑證相符。
3)檢查是否存在列入為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備,及工業(yè)工程發(fā)生的費用的情形。
6、無形資產(chǎn)攤銷
6.1、難點
無形資產(chǎn)攤銷,是指因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術所發(fā)生的費用攤銷。包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等。申報企業(yè)購入的無形資產(chǎn),有時既用于生產(chǎn)經(jīng)營,又用于研究開發(fā)活動,無形資產(chǎn)是否與研發(fā)項目相關,如何分攤計入研究開發(fā)費用很難把握。
6.2、應對措施
1)檢查是否屬于因研究開發(fā)活動需要而購入的專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等所發(fā)生的費用攤銷??梢酝ㄟ^對項目立項、專家評定等技術資料的分析,判斷其相關性;當影響重大時,需要考慮借助其他行業(yè)專家的工作。
2)取得無形資產(chǎn)初始購置時的協(xié)議或合同、發(fā)票、付款憑證等,檢查無形資產(chǎn)原值的確認是否正確;檢查攤銷政策是否正確,且前后各期保持一致,計算檢查攤銷的金額是否正確。
3)檢查是否存在列入與研究開發(fā)項目無關的其他無形資產(chǎn)攤銷的情形;若存在無形資產(chǎn)費用在研究開發(fā)項目與其他項目之間分攤的情形,需檢查分攤方法是否合理、前后各期是否保持一致,并計算檢查分攤的金額是否正確。
7、委托外部研究開發(fā)費用
7.1、難點
委托外部研究開發(fā)費用,是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用,項目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關。中小型申報企業(yè)由于設立的研究開發(fā)機構力量薄弱,一般會與研究院、高校等科研機構合作開展研究開發(fā)活動,與其簽訂相應的委托開發(fā)合同或合作協(xié)議。
7.2、應對措施
1)重點檢查管理費用明細賬、與委托外部研究開發(fā)費用相關的明細賬,委托外部研究開發(fā)費用的合同或協(xié)議、發(fā)票、付款憑證;針對研究開發(fā)項目工作內(nèi)容、協(xié)議條款、協(xié)議金額等向受托方進行函證,確認其發(fā)生的真實性及金額的準確性;關注并確認是否為關聯(lián)交易,如果為關聯(lián)交易,發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。
2)復算檢查委托外部研究開發(fā)費用,是否按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80%計入研究開發(fā)費用總額。
8、其他費用
8.1、難點
其他費用與研究開發(fā)項目相關性、真實性、完整性的認定,存在較大錯報風險。
8.2、應對措施
1)重點檢查管理費用明細賬、費用分攤表,確認費用支出與研究開發(fā)項目的相關性及費用分攤的合理性。
2)關注如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研究開發(fā)保險費等其他費用,是否屬于為研究開發(fā)活動所發(fā)生的,是否存在列入與研究開發(fā)項目無關的其他費用的情形。
3)檢查相關費用的核準和支付是否符合企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)定,是否與原始憑證相符。
4)復算檢查列報的其他費用是否超過研究開發(fā)費用總額的10%。
9、復核研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例
9.1、難點
《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定,高新技術企業(yè)認定必須滿足最近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的一定比例。因此,申報企業(yè)為了達到標準可能虛列研究開發(fā)費用,擴大研究開發(fā)費用總額。
9.2、應對措施
1)獲取經(jīng)具有高新技術企業(yè)認定資質的會計師事務所審計的,最近三個會計年度的審計報告和財務報表。
2)復算加計最近三個會計年度的銷售收入總額?!陡咝录夹g企業(yè)認定申請書》填報說明表明,銷售收入是指產(chǎn)品收入和技術服務收入之和;復算加計最近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額。
3)復算研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例,與申報企業(yè)計算的結果核對是否一致;復算在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例,與申報企業(yè)計算的結果核對是否一致。
二、高企研發(fā)費用與加計扣除研發(fā)費用內(nèi)容的差異
1、歸集的用途不同
高新技術企業(yè)認定時,歸集研發(fā)費的目的在于計算研發(fā)費占銷售收入的比例是否符合規(guī)定,這是申請時的一項必備條件;
而加計扣除政策中,歸集研發(fā)費是為了按其發(fā)生額的50%,在計算應納稅所得稅時加計扣除。
2、歸集要求不同
高新技術企業(yè)的研發(fā)費需在認定或匯繳備案時報送《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構歸集表》等相關資料;
而加計扣除的研發(fā)費在享受加計扣除優(yōu)惠時需履行備案手續(xù),填報《可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集表》等相關資料。
3、歸集口徑不同
兩者雖為同一研發(fā)過程中發(fā)生的費用,但八大項費用的具體歸集口徑不同??傮w來說,高新認定研發(fā)費的口徑大于加計扣除中研發(fā)費的口徑。兩者之間的差異主要體現(xiàn)在:
項目 |
高企研發(fā)費用 |
研發(fā)費用加計扣除 |
其他相關費用 |
不超過研究開發(fā)總費用的20%。包括通訊費 |
不得超過可加計扣除研發(fā)費用總額的10%。不包括通訊費。 |
委托 研發(fā) |
包括委托境內(nèi)外研發(fā) |
只允許委托境內(nèi)機構或個人進行研發(fā)。 |
折舊費 |
用于研究開發(fā)活動的儀器、設備和在用建筑物的折舊費 |
不包括建筑物的折舊費 |
長期待攤費用 |
是指研發(fā)設施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的。 |
不包括 |
部分研發(fā)活動 |
企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術支持活動。對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務、技術、材料或工藝流程進行的重復或簡單改變。市場調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究。作為工業(yè)(服務)流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質量控制、測試分析、維修維護。 |
不包括 |
人員人工費用 |
研發(fā)人員定義:企業(yè)科技人員,要求累計實際工作時間在183天以上。不包括職工福利費、補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險。 |
直接從事研發(fā)活動人員。職工福利費、補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療在其他相關費用加計扣除 |
經(jīng)營租賃費 |
用于研發(fā)的固定資產(chǎn)租賃費均可歸集,例如廠房。 |
只允許用于研發(fā)的儀器、設備租賃費。 |
調(diào)試費與實驗費 |
包括裝備調(diào)試費用,田間實施費 |
不包括 |
以上,我們可以很清晰的看到不同政策項目對于研發(fā)費用歸集的不同。企業(yè)在實際研發(fā)做賬或者高企項目申報時,需要認真吃透政策要求,利用好政策優(yōu)惠為企業(yè)創(chuàng)收提質。
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