研發(fā)費用歸集不準確,高新技術(shù)企業(yè)資格被取消?。?!
不久,某省數(shù)十家高新技術(shù)企業(yè)被取消高新資格并被追繳稅款的消息,再度成為業(yè)界關(guān)注的熱點。筆者梳理公開信息發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)被取消高新資格的重要原因之一,就是研發(fā)費用歸集不準確。從實踐看,高新企業(yè)研發(fā)費用歸集不準確,加計扣除自然很難合規(guī)。
Z公司是一家研制數(shù)碼機械零配件的公司,研發(fā)實力較強,擁有數(shù)十項發(fā)明專利、實用新型專利,產(chǎn)品在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較強的創(chuàng)新性,技術(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先地位。Z公司于2018年通過了高新技術(shù)企業(yè)資格重新認定,繼續(xù)享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。
稅務人員在審核企業(yè)報送的2018年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報資料時,發(fā)現(xiàn)Z公司填報的研發(fā)費用加計扣除金額,遠大于其財務報表中管理費用的金額,且與高新技術(shù)企業(yè)資格認定標準中的研發(fā)費用金額差異較大。
稅務人員核查發(fā)現(xiàn),Z公司的研發(fā)費用輔助賬只有各費用的總和,沒有明細記錄,且Z公司加計扣除申報的研發(fā)項目眾多,而當年申報高新技術(shù)企業(yè)時提交的研發(fā)項目數(shù)量較少。稅務機關(guān)對其研發(fā)費用歸集的真實性產(chǎn)生疑問,要求Z公司提供研發(fā)費用輔助賬明細,并說明研發(fā)費用的歸集方法。
針對疑問,Z公司財務人員解釋道,公司在研發(fā)項目管理上采取兩級研發(fā)管理制度,即以綜合方向研究為標準的一級研發(fā)項目(一級項目)和以精細子類研究為標準的二級研發(fā)項目(二級子項目),二級子項目在設(shè)置上均包含在一級研發(fā)項目中。公司在2018年申報高新技術(shù)企業(yè)資格時,考慮到二級子項目太多、填報工作量巨大,故選擇按照一級研發(fā)項目進行申報;但是在申報研發(fā)費用加計扣除時,公司則按照二級子項目進行申報。
不管是高新技術(shù)企業(yè)資格認定標準中的研發(fā)費用,還是加計扣除的研發(fā)費用,都應以研發(fā)項目為歸集基點。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)和《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)等文件的規(guī)定,Z公司在日常財務管理中的主要問題還有:未按規(guī)定對研發(fā)費用進行真實歸集;在高新技術(shù)企業(yè)資格重新認定和研發(fā)費用加計扣除申報中,所涉研發(fā)項目差異較大;沒有設(shè)立單獨的研發(fā)費用輔助賬等。
尤其值得一提的是,在研發(fā)項目的費用歸集上,Z公司財務人員根據(jù)各研發(fā)項目成果取得的收入占比,將符合條件的研發(fā)費用直接分攤,從而整理出高新技術(shù)企業(yè)認定申請時所需要的研發(fā)費用輔助賬。為減輕工作負擔,財務人員直接按填報的高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用的60%,填報了2018年度研發(fā)費用加計扣除的金額。
因此,稅務機關(guān)初步判定Z公司的研發(fā)費用歸集方法存疑,要求Z公司書面解釋研發(fā)項目存在差異的原因,并規(guī)范研發(fā)費用的核算制度,完善研發(fā)費用輔助賬。如后續(xù)審查依然存疑的,則考慮向高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)提請對其高新技術(shù)企業(yè)資格進行復核。
目前,研發(fā)費用歸集有三個口徑,分別是會計核算口徑、高新技術(shù)企業(yè)認定口徑以及加計扣除稅收規(guī)定口徑。在日常工作中,建議企業(yè)規(guī)范和加強研發(fā)費用的日常管理,合規(guī)享受稅收優(yōu)惠。
一方面,規(guī)范研發(fā)項目的管理,注意研發(fā)費用加計扣除申報資料與高新技術(shù)企業(yè)申報資料的一致性。如果兩者的研發(fā)項目在數(shù)量、內(nèi)容上差異過大,且缺少合理的解釋,稅務機關(guān)可能會對企業(yè)申報資料的真實性產(chǎn)生懷疑。實務中,除了常規(guī)的單層級研發(fā)項目管理模式外,還可從適合日常經(jīng)營和納稅申報的角度出發(fā),選擇不同的研發(fā)項目管理模式。
另一方面,實現(xiàn)研發(fā)費用的核算管理日?;F髽I(yè)應制定一套完整的研發(fā)費用核算體系,完善研發(fā)費用輔助賬,將研發(fā)費用的核算管理日?;F髽I(yè)研發(fā)部門應將項目產(chǎn)生的費用明細,包括項目名稱、項目人員、費用發(fā)生日期等信息及時反饋到財務部門,財務部門應及時統(tǒng)計研發(fā)費用,確定好研發(fā)費用分攤方法,編制好相應的研發(fā)費用輔助賬,為研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)資格認定申報打好基礎(chǔ)。
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