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召開高規(guī)格的海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》，在全國率先建立實(shí)施全海域生態(tài)紅線制度、海洋生態(tài)補(bǔ)償制度……黨的十八屆三中全會(huì)以來，山東作為海洋大省全面發(fā)力，向海圖強(qiáng)，全面開啟海洋強(qiáng)省建設(shè)的新征程。

　　用好改革開放“關(guān)鍵一招”

　　新組建省委海洋發(fā)展委員會(huì)，在這次省級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，山東這一“自選動(dòng)作”引人關(guān)注。從“多龍治海”到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，山東著力破解制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　據(jù)省委海洋發(fā)展委員會(huì)辦公室主任、省自然資源廳廳長李琥介紹，目前，全省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)“6個(gè)1”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系基本建立，設(shè)立總金額50億元的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金，總投資8000多億元的360個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)推動(dòng)實(shí)施，海洋強(qiáng)省建設(shè)全面起勢(shì)。

　　近年來，山東海洋強(qiáng)省建設(shè)不斷獲得牽引驅(qū)動(dòng)：青島西海岸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲國家批復(fù)實(shí)施；青島、煙臺(tái)、威海獲批成為國家“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市；威海、日照入選國家發(fā)改委、自然資源部支持建設(shè)的14個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)……

　　“如果東營港能達(dá)到10萬噸以上噸位，我們每年就能節(jié)約2000萬元運(yùn)輸成本!”山東神馳控股有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張永恒說。去年3月，山東渤海灣港口集團(tuán)成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。青島港、日照港、煙臺(tái)港躋身全國十大沿海港口之列。

　　海洋成為對(duì)外開放合作的藍(lán)色窗口。東亞海洋合作平臺(tái)在青島揭牌成立。成立東亞港口聯(lián)盟，開通了6條中韓陸海聯(lián)運(yùn)通道。依托青島市郵輪母港、煙臺(tái)郵輪停靠港，我省還開通赴日韓、越南的旅游航線，積極發(fā)展郵輪游艇等高端旅游業(yè)態(tài)。

　　發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)

　　海洋強(qiáng)省建設(shè)，創(chuàng)新是牽引力，產(chǎn)業(yè)是硬支撐。海洋經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的作用日益突出。

　　日前，我省印發(fā)《山東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)方案》，山東成為國家唯一的海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)省份。2018年新增省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目27個(gè)，總數(shù)達(dá)到72個(gè)，其中國家級(jí)21個(gè)，占全國的1/3。

　　漁業(yè)發(fā)展打開新局面。黃海冷水團(tuán)魚類綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)初見成效，全球單宗價(jià)值最高海產(chǎn)品——南美白對(duì)蝦核心育種技術(shù)取得關(guān)鍵性突破。遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展迅速，榮成沙窩島國家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地開工建設(shè)，伊朗、斯里蘭卡等海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，我省具有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格企業(yè)37家，專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船542艘。

　　海工裝備、海洋藥物等快速崛起。去年5月，我國首座自主研發(fā)的全潛式大型智能網(wǎng)箱“深藍(lán)1號(hào)”下水交付使用。青島海洋國家試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“藍(lán)色藥庫”2018年列入省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃，青煙威共投入財(cái)政資金4.3億元，實(shí)施海洋生物醫(yī)藥示范項(xiàng)目81項(xiàng)，推動(dòng)海洋生物制藥集群發(fā)展。

　　省級(jí)以上海洋科技平臺(tái)達(dá)到236個(gè)，其中國家級(jí)46個(gè)。以青島海洋國家試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭、“國字號(hào)”海洋科研教學(xué)力量發(fā)展的新格局基本形成。

　　精心呵護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

　　近年來，山東實(shí)施海洋生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目320多個(gè)，整治修復(fù)岸線247.55公里、修復(fù)海域2300多公頃。全省共建立各類海洋保護(hù)區(qū)38處、面積38萬多公頃，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在85%左右。

　　5年來，山東海洋生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，海洋空間配置顯著優(yōu)化，海洋服務(wù)保障能力大幅提高。在全國率先建立實(shí)施全海域生態(tài)紅線制度、海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，重要海洋生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　從嚴(yán)加強(qiáng)圍填海管控。目前，全省非法圍填海疑點(diǎn)疑區(qū)除歷史遺留問題外，全部整改到位。中央環(huán)保督察反饋的53起案件已在去年6月底全部整改到位。國家海洋督察反饋的95個(gè)問題中，整改期限為2018年底的57項(xiàng)已全部整改完成，其他問題正按照時(shí)序推進(jìn)。

　　依法管海管漁，全省2.7萬艘內(nèi)陸漁船在全國率先完成“三證合一”。近年來累計(jì)清除近岸密集筏式養(yǎng)殖83萬畝，去產(chǎn)能達(dá)到100萬噸。排查涉漁“三無”船舶8840余艘，清理取締“絕戶網(wǎng)”12萬套。

　　2016年，日照、煙臺(tái)、威海、青島分別入選國家開展“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”城市，共獲中央專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額13億元。在青島市灣長制試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面實(shí)行灣長制，“海陸一體、河海共治”的海洋生態(tài)管理新機(jī)制正在全域建立推行。

來源（山東省工信廳）

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