山東省重點人才政策清單發(fā)布
近期,根據(jù)省委要求,省委組織部會同有關部門打出統(tǒng)籌整合“組合拳”,針對政策“碎片化”問題,對省級層面90余個人才工作文件進行全面梳理,抽出實用、好用、易用的133條政策“干貨”,建立山東省重點人才政策清單。
一、人才工程政策
1、院士:對我省自主推薦當選或全職引進的“兩院”院士,一次性撥付科研啟動經(jīng)費50萬元,每年撥付科研活動經(jīng)費20萬元,每月發(fā)放院士津貼1萬元,可享受副省級干部醫(yī)療保健待遇,住房按不低于180平方米安排。聘任來魯工作的、每年在山東工作時間3個月以上的省外院士,每年撥付科研補助經(jīng)費10萬元,工作期間每月發(fā)放院士津貼1萬元。(政策來源:關于進一步優(yōu)化環(huán)境改善條件充分發(fā)揮在魯院士作用的意見(廳字〔2001〕13號),關于認真做好聘任院士工作的通知(魯人發(fā)〔2004〕24號)
2、國家“萬人計劃”:面向國內高層次人才,分為科技創(chuàng)新領軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領軍人才、哲學社會科學領軍人才、教學名師、青年拔尖人才等多個項目,中央財政給予科技創(chuàng)新領軍人才、哲學社會科學領軍人才、教學名師每人不高于100萬元支持,按照自然科學、哲學社會科學和文化藝術不同領域,給予青年拔尖人才每人30萬元—240萬元不等的支持。省里為各類人選統(tǒng)一配套經(jīng)費50萬元。(政策來源:關于國家“萬人計劃”配套資助標準和撥付渠道的通知)
3、國務院政府特殊津貼:面向做出突出貢獻的高層次專業(yè)技術人才和高技能人才,每人一次性發(fā)放政府特殊津貼2萬元,免征個人所得稅。(政策來源:關于繼續(xù)實行政府特殊津貼制度的通知)
4、長江學者獎勵計劃:面向海內外高水平學科領軍人才,分為特聘教授、講座教授、青年學者等項目,其中特聘教授聘期為5年,每年給予20萬元獎金;講座教授聘期為3年,每月給予3萬元獎金,按實際工作時間支付;青年學者聘期為3年,每年給予10萬元獎金。(政策來源:“長江學者獎勵計劃”實施辦法)
5、泰山學者工程:支持高等學校、科研院所、醫(yī)療機構等引進培養(yǎng)從事基礎研究、原始創(chuàng)新和共性技術研究的創(chuàng)新型科技人才,分為攀登計劃、特聘專家計劃、青年專家計劃三個項目,實行動態(tài)管理,管理期均為5年。省財政5年給予每個攀登計劃專家及團隊支持經(jīng)費350萬元,給予全職選聘的特聘專家及團隊支持經(jīng)費200萬元,給予兼職選聘的特聘專家及團隊支持經(jīng)費100萬元,給予每個青年專家支持經(jīng)費100萬元。用人單位均按照1:1配套支持。(政策來源:印發(fā)《關于進一步完善提升泰山學者工程的意見》和《關于實施泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程的意見》的通知)
6、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程:面向各類企業(yè)、園區(qū)、基地等引進培養(yǎng)一批高層次產(chǎn)業(yè)人才,分為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類(具體包括高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及社會民生產(chǎn)業(yè)4個項目)、科技創(chuàng)業(yè)類(具體包括海外留學回國創(chuàng)業(yè)人才、國內創(chuàng)業(yè)人才2個項目)和產(chǎn)業(yè)技能類三大類別7個項目,實行動態(tài)管理,管理期均為4年。省財政4年給予每名產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊300萬元—600萬元經(jīng)費資助,給予每名科技創(chuàng)業(yè)人才及團隊100萬元—500萬元經(jīng)費資助,給予每名產(chǎn)業(yè)技能人才50萬元經(jīng)費資助。(政策來源:印發(fā)《關于進一步完善提升泰山學者工程的意見》和《關于實施泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程的意見》的通知)
7、引進頂尖人才“一事一議”:支持從省外海外引進頂尖人才,分為杰出人才和領軍人才兩類,4年管理期內,省財政給予每名杰出人才最高400萬元的人才津貼,人選開展創(chuàng)新研究的給予最高5000萬元的綜合資助,人選來我省創(chuàng)辦企業(yè)的省級引導基金給予最高6000萬元的直投股權投資支持;省財政給予每名領軍人才200萬元的人才津貼,人選開展創(chuàng)新研究的給予最高3000萬元的綜合資助,人選來我省創(chuàng)辦企業(yè)的省級引導基金給予最高4000萬元的直投股權投資支持。(政策來源:引進頂尖人才“一事一議”實施辦法)
8、智庫高端人才:面向海內外引進從事公共政策研究和決策咨詢的高層次人才,分為首席專家、崗位專家和一般專家,實行動態(tài)管理,管理期為5年。首席專家確定為“泰山學者特聘專家”;遴選100名左右崗位專家,符合推薦條件的,可優(yōu)先選拔為“省有突出貢獻的中青年專家”。(政策來源:關于加快智庫高端人才隊伍建設的實施意見)
9、省有突出貢獻的中青年專家:面向為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的中青年高層次專業(yè)技術人員,兩年選拔一次,每次選拔120名左右,5年管理期內,省財政每年給予每名專家科技獎金1.2萬元,每年可享受一次或多次共計10—20天的休養(yǎng)。(政策來源:山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法(魯政辦發(fā)〔2017〕43號)
10、外專雙百計劃:自2017年,利用5年時間引進100名國際知名的高層次非華裔外國專家和100個高層次外國專家團隊。個人和團隊項目最高分別資助140萬元、460萬元。(政策來源:關于組織實施“外專雙百計劃”的意見(魯政辦字〔2017〕35號)
11、“齊魯”系列人才工程:選拔優(yōu)秀的基層一線實用人才,具體分為支持高技能人才的“齊魯首席技師”、支持農(nóng)村實用人才的“齊魯鄉(xiāng)村之星”、支持專業(yè)社會工作人才的“齊魯和諧使者”、支持金融人才的“齊魯金融之星”、支持基層醫(yī)師的“齊魯基層名醫(yī)”、支持一線統(tǒng)計人員的“基層統(tǒng)計人才培育工程”等項目,均為4年管理期,期間給予每名人才每月1000元政府津貼。(政策來源:齊魯首席技師選拔管理辦法(魯政辦字〔2015〕233號),齊魯鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法(魯政辦字〔2015〕135號),齊魯和諧使者選拔管理辦法(魯政辦字〔2015〕251號),齊魯金融之星選拔管理辦法(魯政辦字〔2017〕93號),山東省加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設的若干措施(魯衛(wèi)發(fā)〔2018〕6號),山東省基層統(tǒng)計人才培育工程實施辦法(魯統(tǒng)字〔2018〕86號)
12、西部人才計劃:每年選派高層次人才到137個縣(市、區(qū))政府和國家級高新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)掛任科技副職,掛職時間一般為1年,掛職經(jīng)歷計入個人基層工作經(jīng)歷,由接收單位給予生活和交通補貼;每年選派500名教師、200名科技人員、300名醫(yī)務工作者、200名文化工作者到縣(市、區(qū))開展服務,時間一般為1年,由省財政按照每人每年2萬元標準對選派人員進行補助;每年支持欠發(fā)達地區(qū)縣(市、區(qū))引進100個急需緊缺人才項目,對重點項目、優(yōu)秀項目分別給予不超過150萬元和75萬元省級資金支持;到2020年,每年從西部隆起帶和西部隆起帶區(qū)域以外扶貧開發(fā)任務較重的縣(市、區(qū))選派160名中青年業(yè)務骨干到省內高校、科研院所、文化單位、醫(yī)療機構等掛職研修,時間為1年,省財政按照每人每年3萬元標準撥付培養(yǎng)經(jīng)費。(政策來源:《關于加強對西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域人才支持的意見》有關工作實施細則)
13、留學人員來魯創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃:重點針對處于初始創(chuàng)辦階段,待轉化技術項目創(chuàng)新性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂?,且符合我省?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的留學人員企業(yè)給予重點支持。入選企業(yè)每家給予10萬元—20萬元資金支持。(政策來源:關于支持留學人員來魯創(chuàng)業(yè)的意見(魯辦發(fā)〔2013〕2號)
14、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊:建立由省內農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、推廣機構以及新型經(jīng)營主體的專家組成的省創(chuàng)新團隊,設立創(chuàng)新團隊建設專項資金,按照每年45萬元、25萬元、15萬元的標準,對首席專家、崗位專家、綜合試驗站給予補助。(政策來源:山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設實施方案(2016—2020)(魯農(nóng)科技字〔2016〕7號)
15、教育領域人才工程:(1)齊魯名師名校長建設工程,分別面向全省普通中小學和中等職業(yè)學校在職教師、校長和副校長,遴選300名中小學齊魯名師、100名中小學齊魯名校長建設工程人選,遴選80名中等職業(yè)學校齊魯名師、20名中等職業(yè)學校齊魯名校長建設工程人選,進行重點培養(yǎng),培養(yǎng)周期為3年。培養(yǎng)周期內為工程人選提供5萬元的專項培養(yǎng)經(jīng)費,用于工程人選的集中培訓、國內外研修、專家指導、教育研究、企業(yè)實踐等。(2)山東省特級教師,面向普通中學、小學、幼兒園、師范學校、教師進修學校、特殊教育學校、職業(yè)中學(含職業(yè)中專)、教學研究機構、校外教育機構中的廣大教師,每三年評選一次,每次選400名,山東省特級教師享受300元/月特級教師津貼。(3)農(nóng)村學校特級教師,面向縣域內中小學教師公開競聘,以農(nóng)村義務教育學區(qū)為單位,每個學區(qū)設立1個特級教師崗位,實行任期制。聘期內享受特級教師補貼待遇。(4)省級教學名師,自2003年起,面向全省普通高等學校長期承擔教學任務的一線在職專任教師,優(yōu)先考慮長期承擔低年級學生基礎課程教學任務并作出突出貢獻的教師和教學工作優(yōu)異且在校企合作或產(chǎn)學研結合工作中貢獻突出的教師。入選者將由省教育廳頒發(fā)“山東省高等學校教學名師”榮譽證書。(政策來源:齊魯名師齊魯名校長建設工程(中等職業(yè)教育)實施方案(2017—2020年)(魯教師字〔2017〕10號),關于印發(fā)《山東省第三期齊魯名師建設工程人選培養(yǎng)方案(2016—2018年)》《山東省第二期齊魯名校長建設工程人選培養(yǎng)方案(2016—2018年)》的通知(魯教師字〔2016〕16號),山東省特級教師評選和管理辦法(魯教師字〔2012〕12號),關于調整特級教師津貼標準的通知(國人部發(fā)〔2007〕158號),關于進一步加強中小學教師隊伍建設有關問題的意見(魯政辦字〔2016〕56號),山東省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法(魯政辦發(fā)〔2015〕60號)
16、文化領域人才工程:(1)齊魯文化名家,重點選拔扶持全省哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文化藝術和文物保護、文化經(jīng)營管理、文化科技等方面具有領軍才能和團隊組織能力的高端人才,每4年評選一次,每次人數(shù)不超過20名,連續(xù)資助4年,安排專項經(jīng)費800萬元,從中一次性給予每人工作津貼10萬元、課題項目資助費不超過25萬元。(2)齊魯文化英才,重點選拔扶持全省社會科學、新聞出版、文學藝術、文化產(chǎn)業(yè)、傳媒科技等領域的優(yōu)秀專業(yè)人才,每2年評選一次,每次人數(shù)30名左右,培養(yǎng)期5年,每人每年給予工作津貼1萬元、課題項目資助費不超過3萬元。(3)齊魯文化之星,重點選拔扶持全省縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化領域從事文藝創(chuàng)作表演、文化傳承傳播、文化經(jīng)營管理等的專業(yè)人才,每2年評選一次,每次人數(shù)300名左右,培養(yǎng)期3年,每人每年給予課題項目資助費1萬元。(4)理論人才“百人工程”,重點選拔扶持全省從事馬克思主義基本理論和哲學社會科學創(chuàng)新體系研究的中青年學科帶頭人和理論骨干,每2年調整一次并開展優(yōu)秀理論成果評選,每次評選表彰100人。(5)簽約文藝評論家,重點選拔扶持全省具有較深厚文學藝術理論基礎、學術素養(yǎng)、評論功底和一定社會影響的中青年文藝評論家,每3年評選一次,每次簽約30名,聘期3年,每人每年給予補貼2萬元。(6)簽約作家,重點選拔扶持全省具有一定創(chuàng)作成就、創(chuàng)作潛力和社會影響的中青年作家,總數(shù)30人,采取動態(tài)滾動簽約方式,每批聘期3年,每人每月給予補貼3000元,創(chuàng)作獎金按照一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元標準發(fā)放。(7)山東省戲曲名家工作室,重點選拔扶持全省從事戲曲領域藝術創(chuàng)作、舞臺表演和理論研究工作20年以上,在所屬專業(yè)領域中具有廣泛知名度和權威影響力的戲曲藝術家,聘任工作以3年為一個周期,每周期10人,聘任期間每個工作室每年給予資助費20萬元。(政策來源:齊魯文化名家工程實施意見(魯廳字〔2013〕28號),“齊魯文化英才工程”實施意見(魯廳字〔2009〕13號), “齊魯文化之星”工程實施意見(魯宣發(fā)〔2011〕32號),山東省理論人才“百人工程”實施管理辦法(試行)(魯宣辦發(fā)〔2013〕5號),山東省簽約文藝評論家管理辦法(試行)(魯宣發(fā)〔2015〕6號),山東省作家協(xié)會簽約制作家管理辦法(魯作字〔2013〕5號),山東省作家協(xié)會簽約制作家管理實施細則(魯作辦字〔2015〕1號),“山東省戲曲名家工作室”實施辦法(魯文藝〔2017〕10號)
17、衛(wèi)生健康領域人才工程:2018年至2022年,每年遴選20名左右齊魯衛(wèi)生與健康領軍人才,60名左右齊魯衛(wèi)生與健康杰出青年人才,分別授予“齊魯衛(wèi)生與健康領軍人才”“齊魯衛(wèi)生與健康杰出青年人才”稱號。齊魯衛(wèi)生與健康領軍人才培育工程實行項目管理,工程人選單位負責對工程人選進行項目資助。管理期5年。在管理期內,項目資助領軍人才每年每人不少于5萬元,杰出青年人才每年每人不少于3萬元。(政策來源:齊魯衛(wèi)生與健康領軍人才培育工程實施方案(魯衛(wèi)發(fā)〔2018〕10號)
二、人才管理政策
1、獲得碩士及以上學位的外籍畢業(yè)生和外國留學生經(jīng)申請可直接獲得工作許可,允許引進的外籍科學家領銜實施省科技項目、申報省科學技術獎、創(chuàng)辦科技型企業(yè)、開展創(chuàng)新活動,享受省內科研活動相同的政策支持。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號)
2、科研院所、高等院校領導班子成員經(jīng)批準可兼任與本單位或者本人教學科研領域相關的社會團體和基金會等職務,兼職數(shù)量一般不超過3個。正職之外的其他領導班子成員經(jīng)批準可在本單位出資的企業(yè)或參與合作舉辦的社會服務機構兼職,兼職數(shù)量一般不超過1個。(政策來源:關于進一步改進和完善科研院所、高等院校領導人員兼職工作的電話通知)
3、科研院所、高等院校所屬院系所及內設機構領導人員在社會團體、基金會、社會服務機構和企業(yè)兼職,個人按照有關規(guī)定在兼職單位獲得的報酬,應當全額上繳本單位,由單位根據(jù)實際情況給予適當獎勵。(政策來源:關于進一步改進和完善科研院所、高等院校領導人員兼職工作的電話通知)
4、科研院所、高等院校所屬單位中擔任法人代表的正職領導,是科技成果主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的,可以按照促進科技成果轉化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵,但原則上不得獲取股權激勵。領導班子其他成員、所屬院系所和內設機構領導人員的科技成果轉化,可以獲得現(xiàn)金獎勵或股權激勵,但獲得股權激勵的領導人員不得利用職權為所持股權的企業(yè)謀取利益。(政策來源:關于進一步改進和完善科研院所、高等院校領導人員兼職工作的電話通知)
5、高等學校、科研院所科技人員兼職到企業(yè)從事科技成果轉化或者離崗創(chuàng)業(yè),3年內保留原單位人事關系和國家規(guī)定的基本工資,相應享受職稱評聘、保險等方面待遇,離崗創(chuàng)業(yè)期滿后,符合條件的經(jīng)批準同意可再延長3年。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
6、在博士后站(基地)從事科研工作的在站(基地)博士后研究人員,以及出站(基地)后在我省工作的博士后研究人員,可按照人事管理權限參加職稱評審和崗位競聘,其在站(基地)期間科研成果可作為自進站(基地)以來首次參加職稱評審,以及在站(基地)或出站(基地)后崗位競聘的依據(jù)。設博士后站(基地)單位按有關規(guī)定為博士后研究人員繳納社會保險費。省外博士后研究人員出(退)站后,可直接憑全國或其他?。▍^(qū)、市)博士后工作管理部門出具的落戶證明材料,到落戶所在地按照規(guī)定辦理落戶。與博士后研究人員共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以隨遷戶口。(政策來源:關于改革完善博士后制度的實施意見(魯政辦發(fā)〔2017〕44號))
7、具有工程師及以上專業(yè)技術職務資格和技師(國家職業(yè)資格二級)及以上職業(yè)資格的人員,可直接應聘相應等級實習指導教師崗位。在技工院校開展正高級專業(yè)技術職稱評審。(政策來源:關于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見(魯人社發(fā)〔2016〕22號))
8、事業(yè)單位特聘的高層次急需緊缺人才,在首次聘用時可不受職稱、任職年限的限制,按照業(yè)績、能力、水平直接聘用到相應的專業(yè)技術崗位。(政策來源:山東省事業(yè)單位高層次急需緊缺人才特聘辦法(魯人社規(guī)〔2017〕22號))
9、高等學校、科研院所及其二級單位中擔任領導職務的專家學者因公臨時出國開展學術交流合作的,單位與個人的出國批次數(shù)、團組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實際需要安排。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
10、區(qū)別管理教學科研人員與黨政干部因公臨時出國,對教學科研人員出國開展學術交流合作,單位與個人出國批次數(shù)、團組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實際需要安排。特殊情況需持普通護照出國,應說明理由并報組織人事部門批準。(政策來源:關于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的實施意見)
三、人才培養(yǎng)政策
1、實施“青年人才國際化培養(yǎng)計劃”,每年資助相關專業(yè)100名左右在讀博士研究生出國研修、100名左右在讀博士研究生參加國際學術交流會議,在讀博士研究生出國研修,期限為6個月的,資助5萬元;期限為12個月的,資助10萬元。在讀博士研究生參加國際學術會議項目,會期一般為一周,資助不超過1萬元。每年資助500名左右優(yōu)秀中青年骨干教師(研究人員)、科技工作者、醫(yī)務工作者以及企業(yè)經(jīng)營管理人員等到國外進修,其中,包括教育系統(tǒng)200名左右和非教育系統(tǒng)300名左右,非教育系統(tǒng)政府公派出國留學項目中,博士后國際交流計劃,省級財政每人每年資助12萬元;訪問學者計劃中的高級醫(yī)療衛(wèi)生人才訪學計劃,省級財政每人每年資助10萬元,留學人員所在單位每人每年資助不少于5萬元;高級科研人才訪學計劃和高級技能名師訪學計劃,省級財政每人每年資助12萬元,留學人員所在單位每人每年資助不少于3萬元;高層次人才培養(yǎng)計劃中的企業(yè)高級管理人才培養(yǎng)計劃和高級財經(jīng)人才培養(yǎng)計劃(不含財經(jīng)管理部門人員),省級財政每人每年資助10萬元,留學人員所在單位每人每年資助不少于5萬元;政府高級管理人才培養(yǎng)計劃(包含高級財經(jīng)人才培養(yǎng)計劃中的財經(jīng)管理部門人員),省級財政每人每年資助15萬元。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號),山東省促進研究生教育國際化發(fā)展實施方案(魯教研字〔2017〕5號),山東省非教育系統(tǒng)政府公派出國留學項目管理辦法(魯人社規(guī)〔2018〕6號))
2、實施“企業(yè)家發(fā)展領航計劃”,加強青年企業(yè)家接力培養(yǎng),整合領軍企業(yè)、知名高等院校和創(chuàng)業(yè)成功人士資源,建立山東省企業(yè)家培育中心,每年選拔100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家進入企業(yè)家培育中心培養(yǎng)鍛煉、100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強企業(yè)總部實踐學習。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
3、實施“高技能人才素質提升計劃”,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,圍繞新舊動能轉換重點領域,每年選派100名優(yōu)秀高技能人才赴制造業(yè)強國和“一帶一路”沿線國家進行技能研修學習。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
4、實施“哲學社會科學優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”,建立10名左右大家名家、100名左右學科帶頭人、1000名左右中青年學術骨干的哲學社會科學人才隊伍。對省屬高等學校、社科研究機構引進培養(yǎng)的國家“萬人計劃”、長江學者中的哲學社會科學人才,給予每人50萬元經(jīng)費支持。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
5、加強青年創(chuàng)新人才培養(yǎng),為每名泰山學者至少配備4名專職青年學術助手,無博士授權點高校依托博士授權點高校招收博士研究生,省教育廳在下一年度博士生招生計劃分配中予以重點傾斜支持。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號),關于進一步加強高等學校泰山學者團隊建設的意見(魯教人函〔2017〕54號))
6、金融高端人才國際化培養(yǎng)項目,每年遴選20名左右骨干金融機構高端人才到紐約、倫敦、新加坡、香港等國際金融中心開展培訓。金融業(yè)務骨干素質提升項目,每年從全省各類金融機構選派50名左右中高端金融人才在北京、上海、深圳等國內金融中心城市開展培訓。(政策來源:關于加強全省金融人才隊伍建設的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕36號))
7、加大博士后交流和培養(yǎng)力度,鼓勵、支持博士后研究人員積極申報國家組織的博士后國際交流計劃,符合條件的外籍博士后研究人員可申報國家和省引智項目計劃。加大博士后國際化培養(yǎng)力度,每年資助一定數(shù)量的35歲以下優(yōu)秀在站(基地)博士后研究人員、擬進站(基地)的應屆博士畢業(yè)生到國(境)外優(yōu)秀高校、科研機構、企業(yè)的優(yōu)勢學科領域研修訪學、合作研究或參加國際學術交流活動。(政策來源:關于改革完善博士后制度的實施意見(魯政辦發(fā)〔2017〕44號))
四、人才評價政策
1、拓寬評價人員范圍,打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等限制,凡在我省企事業(yè)單位工作、與用人單位建立勞動人事關系的專業(yè)技術人才,均納入職稱申報評審范圍。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人員與公立機構專業(yè)技術人員享有同等職稱申報評審待遇。在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才,及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規(guī)定參加職稱評審。高校院所、醫(yī)療機構等單位經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術人才,3年內可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,創(chuàng)業(yè)或兼職期間業(yè)績作為職稱評審依據(jù)。技工院校全日制畢業(yè)生,可參加職稱評審。(政策來源:關于深化職稱制度改革的實施意見(魯辦發(fā)〔2018〕1號))
2、建立特殊人才綠色通道,各級黨委、政府認定的高層次、急需緊缺人才可直接申報相應層級的職稱,其中入選省級以上重點人才工程的可直接申報正高級職稱。按照有關規(guī)定和程序援疆、援藏、援青以及援外的,援派期間參加職稱評審,可不受所在單位崗位數(shù)量限制,并免于評審前的業(yè)務能力測試。在我省博士后科研流動站、科研工作站(基地)從事科研工作的在站(基地)博士后研究人員,以及出站(基地)后在我省工作的,可按照人事管理權限參加職稱評審,在站(基地)期間科研成果可作為參加職稱評審的依據(jù)。非企事業(yè)單位(含參公管理單位)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作,在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上,經(jīng)考核符合條件的,可申報相應的職稱。(政策來源:關于深化職稱制度改革的實施意見(魯辦發(fā)〔2018〕1號))
3、鼓勵發(fā)展復合型人才,已取得一個系列(專業(yè))職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員,結合從事工作再申報評審或報考其他系列(專業(yè))同級別的職稱,可不受所在單位崗位限制。(政策來源:關于深化職稱制度改革的實施意見(魯辦發(fā)〔2018〕1號))
4、建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度,研究制定符合職業(yè)農(nóng)民特點的職稱標準條件和評審程序。職業(yè)農(nóng)民參加職稱評審不受學歷、所學專業(yè)等限制,重點考察業(yè)績貢獻、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用。設區(qū)的市可探索鼓勵獎勵措施,對獲得職稱的職業(yè)農(nóng)民,優(yōu)先提供信息技術、融資支持、產(chǎn)品推介服務,優(yōu)先安排學習培訓,優(yōu)先獲得財政資金支持項目、政策補貼等。每三年舉辦一次全省鄉(xiāng)土人才傳統(tǒng)技藝技能大賽,對前10名獲得者授予“山東省鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能大師”稱號,并給予獎勵。全省各地開展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和傳統(tǒng)技藝技能大賽,獲得優(yōu)異成績的選手直接認定技師、高級技師等技能資格。(政策來源:推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施(魯人社發(fā)〔2018〕40號))
5、全面下放基層高級職稱評審權,由各設區(qū)的市結合本地實際情況,研究制定本地區(qū)“定向評價,定向使用”的基層職稱制度,基層職稱系列均可設置到正高級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員可以自主選擇參加全省統(tǒng)一的職稱評審或基層職稱評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職稱評審單獨標準,單獨評審,頒發(fā)基層職稱證書,證書在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內使用。取得基層職稱人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位聘用時,與取得全省統(tǒng)一職稱人員同等對待。取得基層職稱后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術崗位累計聘滿5年且考核合格的,可以申請換發(fā)相同級別全省統(tǒng)一的職稱證書。(政策來源:推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施(魯人社發(fā)〔2018〕40號))
6、設立基層衛(wèi)生系列專業(yè)技術職稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱實行單獨評審。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
7、從海外引進的青年人才,不受本人國內任職和年限限制,按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應的專業(yè)技術職務資格,其海外工作經(jīng)歷、學術和專業(yè)技術貢獻,可作為參評依據(jù)。(政策來源:山東省支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施(魯人社發(fā)〔2018〕9號))
五、人才激勵政策
1、設立齊魯杰出人才獎,每3年評選一次,每次評選不超過2人,每人獎勵300萬元,并設置齊魯杰出人才提名獎,每次評選不超過10人,每人獎勵50萬元。經(jīng)批準,可授予齊魯杰出人才獎獲得者山東省勞動模范或者山東省先進工作者榮譽稱號,給予齊魯杰出人才提名獎獲得者記一等功獎勵。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
2、省科學技術最高獎,授予在當代科學技術前沿取得重大突破或者在促進科學技術發(fā)展中有重大貢獻的個人,或在科學技術創(chuàng)新、科學技術成果轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)化中,取得重大技術發(fā)明、技術創(chuàng)新,創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或者社會效益的個人。每年授獎人數(shù)不超過2名,獎金為每人100萬元。(政策來源:山東省科學技術獎勵辦法(山東省人民政府令第187號))
3、齊魯友誼獎,省人民政府授予在我省工作外國專家的最高榮譽,一般每年評選表彰一次。對在我省工作期間作出突出貢獻的外國專家,根據(jù)國家和省有關規(guī)定,省人民政府授予“齊魯友誼獎”并按國家要求推薦申報國家“友誼獎”。(政策來源:山東省外國專家管理辦法(魯政辦發(fā)〔2011〕48號))
4、在魯工作的中國科學院院士、中國工程院院士以及其他高層次人才取得的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼,國務院規(guī)定免納個人所得稅的其他補貼、津貼,以及省級人民政府頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生體育、環(huán)境保護等方面的獎金,免予征收個人所得稅。(政策來源:關于進一步做好全省引進高層次人才稅收服務工作的通知)
5、加大科研獎勵力度,2019年起,對承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的單位,省財政按項目上年實際國撥經(jīng)費的3—5%獎勵研發(fā)團隊,每個項目最高60萬元,每個單位獎勵額最高400萬元;對獲得國家自然科學、技術發(fā)明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位,省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉化,30%獎勵主要完成人(研究團隊);對獲得國家科技進步特等獎的采取“一事一議”方式給予獎勵。(政策來源:山東省人民政府關于印發(fā)支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策的通知(魯政發(fā)〔2018〕21號))
6、國內重點高等學?;蛟趪H公認的三大世界大學排名體系中排在前200名高校的博士畢業(yè)生進入省內企業(yè)博士后科研工作站進行研究的,在站時間每滿1年可申領一次生活補貼,標準為5萬元/年,最多補貼3年;出站后留魯工作并簽訂5年以上勞動合同的,可憑勞動合同及社保繳費證明等材料申領省財政一次性補貼15萬元。(政策來源:山東省支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施(魯人社發(fā)〔2018〕9號))
7、留學人員在我省創(chuàng)辦的小微企業(yè),可申請最高額度300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,本人可申請最高額度10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
8、國有控股上市公司實施股權激勵時,可采用股票期權、股票增值權、限制性股票等方式,優(yōu)先將掌握核心技術的高層次人才納入股權激勵范圍。(政策來源:關于鼓勵省管企業(yè)引進高層次人才的若干意見)
9、各類科技人才或來魯投資創(chuàng)業(yè)的高層次人才,以科技發(fā)明、股權等非貨幣資產(chǎn)投資應納的個人所得稅,一次性繳納困難的,可由個人提出申請,在5年內分期繳納。高新技術企業(yè)轉化科技成果,給予本企業(yè)相關技術人員的股權獎勵,個人一次繳納稅款有困難的,可自行制定分期繳稅計劃,在不超過5個公歷年度內(含)分期繳納。(政策來源:關于進一步做好全省引進高層次人才稅收服務工作的通知)
10、依法批準設立的非營利性科研機構、高校等單位的科技人員,通過科研與技術開發(fā)所創(chuàng)造的職務創(chuàng)新成果,采取轉讓、許可方式進行成果轉化的,在相關單位取得轉化收入后三年內發(fā)放的現(xiàn)金獎勵,減半計入科技人員當月個人工資薪金所得計征個人所得稅。(政策來源:關于科技人員取得職務科技成果轉化薪金獎勵有關個人所得稅政策的通知(財稅〔2018〕58號))
11、對獲得世界技能大賽金牌的選手,可直接晉升為高級技師并破格認定為當年度“齊魯首席技師”;獲得世界技能大賽銀牌、銅牌的選手,可直接晉升為高級技師并破格認定為當年度“山東省有突出貢獻的技師”。對入選世界技能大賽國家集訓隊的選手,認定為當年度“山東省技術能手”,并在現(xiàn)有職業(yè)資格等級的基礎上晉升一級職業(yè)資格。對我省獲得世界技能大賽金牌、銀牌、銅牌和優(yōu)勝獎的選手,分別給予50萬元、20萬元、10萬元和5萬元獎勵;獲得世界技能大賽中國選拔賽和國家級一類職業(yè)技能競賽項目前3名的選手,分別給予5萬元、2萬元和1萬元獎勵;入選世界技能大賽國家集訓隊的選手給予8000元獎金;對獲得省級一類職業(yè)技能競賽項目的1、2、3名選手分別給予5000元、3000元和2000元獎勵。(政策來源:關于山東省高技能人才培養(yǎng)特色載體建設工程的實施意見(魯人社發(fā)〔2017〕10號))
12、2017年起,每年遴選獎勵一批為我省新引進高層次人才工作做出重要貢獻的中介機構、社會組織和個人。每年遴選不超過10家中介機構和社會組織,每家機構獎勵20萬元;每年獎勵不超過30名個人,根據(jù)推薦引進人才的所屬類別,分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。(政策來源:山東省鼓勵社會力量引進高層次人才獎勵實施辦法)
13、全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格、取得中級職稱后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作滿10年的專業(yè)技術人員,經(jīng)考核認定,直接取得基層衛(wèi)生副高級職稱,并限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構聘用。對具有碩士以上學歷或者副高級以上職稱,基層急需且本人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的,可直聘到上一層專業(yè)技術崗位,相應崗位沒有空缺的,使用特設崗位直接予以聘用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計滿5年且考核合格的,可按現(xiàn)聘崗位流動。(政策來源:推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施(魯人社發(fā)〔2018〕40號))
14、采取特聘方式進入我省工作的高層次急需緊缺人才,符合條件的,獲得各級相應的科技項目立項、科技成果獎勵、人才服務綠色通道等政策規(guī)定的待遇。(政策來源:山東省事業(yè)單位高層次急需緊缺人才特聘辦法(魯人社規(guī)〔2017〕22號))
15、山東省金融高端人才,表彰獎勵在我省各類金融機構和設有金融崗位的其他機構中工作的優(yōu)秀高層次人才,每年獎勵1次,每次獎勵不超過100名,管理期限為1年,同一人一般不得連續(xù)獲得獎勵,累計獎勵不超過3次。獎勵資金由市、縣(市、區(qū))兩級財政分級統(tǒng)籌安排。(政策來源:關于印發(fā)《山東省金融高端人才獎勵辦法》《齊魯金融之星選拔管理辦法》的通知(魯政辦字〔2017〕93號))
16、鼓勵企業(yè)建立高技能人才崗位津貼制度,企業(yè)發(fā)放的高技能人才崗位津貼,按照國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定予以稅前扣除。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
六、人才平臺載體政策
1、院士工作站:實行院士工作站組建備案制度,備案主體為承建院士工作站的企業(yè)或事業(yè)法人單位,通過備案認定后,承建單位可加掛“山東省院士工作站”標牌。凡面向社會提供公共研發(fā)服務的院士工作站,將統(tǒng)一納入省公共創(chuàng)新服務平臺體系,根據(jù)績效評價結果支持其開展活動。(政策來源:山東省院士工作站備案暫行辦法(魯科字〔2016〕102號))
2、省技術創(chuàng)新中心:科技創(chuàng)新基地的重要組成部分,承擔著推動重大關鍵核心技術、顛覆性技術、高端跨界融合技術研發(fā)與轉化應用,帶動產(chǎn)業(yè)邁向高端、搶占產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新制高點的重要任務。省技術創(chuàng)新中心由行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺型公司以及具有優(yōu)勢的科研院所或高等學校等牽頭,有關企業(yè)、高等學校、科研單位及新型研發(fā)組織參與建設。省技術創(chuàng)新中心納入省基地建設專項支持范圍,建立穩(wěn)定支持機制,支持中心牽頭承擔省級以上重大科技創(chuàng)新任務。升級為國家技術創(chuàng)新中心的,省財政科技資金給予1000萬元后補助支持,用于增強科研條件,提升創(chuàng)新實力。(政策來源:山東省技術創(chuàng)新中心管理辦法(魯科字〔2017〕167號))
3、省重點實驗室:全省科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分,是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀學術帶頭人、創(chuàng)新團隊,開展基礎科學研究的重要載體。省重點實驗室依托具有較強科研實力的高校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)組織等單獨或聯(lián)合組建,分為學科重點實驗室、企業(yè)重點實驗室、省市共建重點實驗室三類。省科技廳根據(jù)對重點實驗室的績效評估結果,研究提出分檔支持建議,會同省財政廳確定具體支持標準。(政策來源:山東省重點實驗室管理辦法(魯科字﹝2018﹞72號))
4、國家企業(yè)技術中心:是企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。國家企業(yè)技術中心認定原則上每年進行一次,每兩年組織一次國家企業(yè)技術中心運行評價。國家企業(yè)技術中心和國家企業(yè)技術中心分中心進口科技開發(fā)用品,可按有關規(guī)定將免稅進口的科技開發(fā)用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。支持國家企業(yè)技術中心承擔中央財政科技計劃(專項、基金等)的研發(fā)任務等。(政策來源:國家企業(yè)技術中心認定管理辦法(聯(lián)合令2016年第34號))
5、省企業(yè)技術中心:是企業(yè)設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施,是企業(yè)發(fā)揮技術創(chuàng)新主體作用的載體和平臺。列為省級企業(yè)技術中心的企業(yè)可以推薦人才參與泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類評審。各市根據(jù)情況,給予新認定的省級中心一定支持。(政策來源:山東省企業(yè)技術中心認定管理辦法(魯經(jīng)信技〔2016〕396號))
6、省工程實驗室(工程研究中心):依托企業(yè)、科研機構或高等院校,圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展核心技術攻關、關鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機研制、相關標準制定、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技成果轉化及為行業(yè)提供技術服務等。實驗室認定每年組織一次,已認定的實行定期評價制度,每2年評價1次。對于運行評價優(yōu)秀、符合國家級平臺領域支持方向的,優(yōu)先支持申報為國家級創(chuàng)新平臺;優(yōu)先支持有條件的企業(yè)或科研機構,依托實驗室引進培養(yǎng)人才、承擔國家和省重大科技項目、申報服務業(yè)等領域專項扶持資金、創(chuàng)建國家高新技術企業(yè)等。(政策來源:山東省工程實驗室管理辦法(魯發(fā)改高技〔2013〕1373號))
7、省留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園:是以推動新舊動能轉換、促進高新技術成果轉化、提升企業(yè)科技創(chuàng)新力和市場競爭力為目標,為留學人員來魯提供政策完善、功能齊全、服務到位、管理科學、環(huán)境優(yōu)越的服務,在支持留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和入園發(fā)展方面發(fā)揮示范和輻射帶動作用,對入選園區(qū)給予最高500萬元資金補助。(政策來源:山東省實施省級留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園項目認定和管理暫行辦法(魯人社發(fā)〔2017〕15號))
8、省海外引才工作站:是指在海外的留學生組織、外國專家組織、華人華僑社團、高校、科研院所和人才中介等機構中,有意參與或承擔我省引進海外人才智力的相關工作,經(jīng)規(guī)范篩選認定履行相關責任的海外專業(yè)機構。對完成規(guī)定工作任務的海外引才工作站給予5萬元—12萬元的經(jīng)費支持。對引進高層次人才幫助我省用人單位取得國家級、省部級科技成果的,每取得1項成果分別增加經(jīng)費資助2萬元、1萬元。(政策來源:山東省海外引才工作站管理辦法(魯人社發(fā)〔2017〕25號))
9、博士后站(基地):省財政對省屬高校博士后科研流動站,按照每人每年8萬元,每站不超過5人的標準予以補助;對新設立的博士后科研流動站、科研工作站,招收首位博士后研究人員進站啟動創(chuàng)新項目后,給予設站單位10萬元博士后研究人員招收補貼。博士后設站(基地)單位投入博士后工作的經(jīng)費中,用于研發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝的,按照國家稅收有關規(guī)定,享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠政策。(政策來源:關于改革完善博士后制度的實施意見(魯政辦發(fā)〔2017〕44號))
10、齊魯技能大師特色工作站:用好技能含量較高的行業(yè)、大中型企業(yè)和職業(yè)院校中工作的高技能人才,以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技和非物質文化遺產(chǎn)的技能大師資源,開展帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等各類活動。省級財政給予一次性補助資金20萬元。(政策來源:關于山東省高技能人才培養(yǎng)特色載體建設工程的實施意見(魯人社發(fā)〔2017〕10號))
11、山東省技師工作站:以高精機械加工、傳統(tǒng)技藝傳承和高新技術產(chǎn)業(yè)為重點,由具有絕招絕技的高技能人才和技能帶頭人依托大中型企業(yè)、行業(yè)(部門)、技工院校和高技能人才培訓基地等載體建立。省財政給予一次性補助資金10萬元。(政策來源:山東省技師工作站管理辦法(魯人社發(fā)〔2012〕41號))
12、大學科技園:促進高??平讨橇Y源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結合的重要紐帶,是有效推動高??萍汲晒D化、孵化培育科技型企業(yè)、開展科技創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、集聚創(chuàng)新資源的重要載體,是支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的科技服務機構。大學科技園由高校、科技企業(yè)、科技園區(qū)或地方政府為主牽頭建設,具有豐富創(chuàng)新資源和較強科研實力的高校是大學科技園建設的主要依托力量,鼓勵各類創(chuàng)新主體參與共同建設。省科技廳對績效評估優(yōu)秀的大學科技園在條件建設、科研項目實施、人才引進等方面給予支持,優(yōu)先推薦申報國家大學科技園。(政策來源:山東省大學科技園管理辦法(魯科字〔2017〕203號))
七、人才服務政策
1、實施人才安居工程,來我省開展項目合作的省級以上人才工程入選者在購買省內首套住房時,享有本地戶籍人員同等待遇。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
2、海外歸國高層次人才子女選擇當?shù)刂行W(幼兒園)就讀的,優(yōu)先協(xié)調辦理入學手續(xù),享受當?shù)貙W生同等待遇。對于海外留學歸國高層次人才子女選擇國際學校或民辦學校的,當?shù)亟逃块T要負責協(xié)調入學;按照“一事一議”辦法引進的高層次人才子女,根據(jù)相關規(guī)定可在居住地所在設區(qū)市行政區(qū)劃內安排入學。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號),關于進一步做好高層次人才子女入學服務工作的通知(魯教基處函〔2018〕13號))
3、建立高層次人才服務專員制度,用人單位為每位高層次人才配備1名服務專員,全面推行服務專員“保姆式”代辦服務,對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的工商、稅務、海關、金融等審批、許可事項的辦理,由職能部門服務專員實行“店小二式”預約定制服務。(政策來源:山東省高層次人才服務專員管理辦法(魯人社發(fā)〔2018〕11號))
4、經(jīng)認定的外籍高層次人才無簽證來我省的,允許其在抵達口岸后申請R字簽證,入境后按照規(guī)定辦理居留許可;持非R字簽證來我省的,入境后可變更為R字簽證或按照規(guī)定辦理居留許可。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
5、符合條件的外國高層次人才,由省外國專家管理部門在5個工作日內出具《外國高端人才確認函》后,可向我駐外使、領館申請辦理5—10年、多次入境的R字簽證。外國高層次人才的配偶及未成年子女可申請有效期相同、多次入境的相應種類簽證。在省內工作的,可申請辦理2年—5年有效期的外國人工作許可和居留許可。符合在華永久居留條件的,可以申請外國人永久居留身份證。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
6、引進高層次人才及其配偶、未到法定結婚年齡子女要求將戶口遷入省內的,可以選擇在省內合法穩(wěn)定住所落戶,無合法穩(wěn)定住所的可以選擇在工作地集體戶落戶。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
7、全職引進到省事業(yè)單位工作的高層次人才,可在用人單位編制員額(人員控制總量)內直接辦理納入實名制管理手續(xù);已滿編超編的,可先使用事業(yè)單位精簡壓縮等方式收回的編制辦理入編手續(xù),待自然減員后,改為占用用人單位編制。支持有條件的地方設立高層次人才臨時周轉編制專戶。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
8、引進高層次人才首次參加職稱評審時,不受本人任職和年限限制,可按照業(yè)績、能力、水平直接申報相應的職稱,其海外工作經(jīng)歷、學術和專業(yè)技術貢獻可作為參評依據(jù)。打通高層次技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道,高層次技能人才可參加工程系列專業(yè)技術人才職稱評審。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
9、全職引進到省事業(yè)單位工作的高層次人才,首次進行崗位聘用時,相應崗位沒有空缺的,可根據(jù)資格條件突破單位崗位總量和最高等級結構比例限制,使用特設崗位聘用。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
10、山東惠才卡是指山東省向從海內外引進和自主培養(yǎng)的各類高層次人才,頒發(fā)的高層次人才綠色通道服務憑證。高層次人才憑“山東惠才卡”,可享受設區(qū)市、縣(市、區(qū))指定三甲醫(yī)院預約就診、專員陪同、專家診療的就醫(yī)綠色通道服務,符合保健證辦理條件的,由用人單位提出申請,衛(wèi)生計生部門按規(guī)定辦理保健證,憑證可到保健定點醫(yī)療機構就診,費用按原渠道解決??擅赓M進入省內3A級以上旅游景區(qū)及國家森林公園服務,享受在省內各級體育部門所屬公共體育場館免費入場館健身服務,享受在省內指定商業(yè)銀行、商業(yè)保險機構綠色通道窗口或預約專員服務,在申請工商注冊服務時享受綠色通道服務待遇,即時審核、限時辦結。在省內各大機場、客船碼頭、火車濟南站、濟南西站、青島站、青島北站出行時,憑“山東惠才卡”、本人有效身份證件和當日當次飛機(車、船)票,本人及一名陪同人員可享受綠色通道服務。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
11、高層次人才申請辦理各項社會保險關系轉移接續(xù)的,各級社會保險經(jīng)辦機構應為其提供預約服務,受理材料后即時審核、限時辦結。中央和省直駐濟事業(yè)單位柔性引進的高層次人才與用人單位建立了勞動(人事)關系的,可隨單位在省社會保險事業(yè)局參加省直各項社會保險。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
12、高層次人才辦理有關涉稅事項時,稅務部門提供預約、“一對一”個性化咨詢服務,可享受納稅綠色通道服務。從海外引進的符合條件的高層次人才,取得的一次性補助,按照國家稅收有關規(guī)定,免征個人所得稅;5年內境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費和交通費等,按照國家稅收法律法規(guī)的有關規(guī)定,予以稅前扣除。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
13、學成后在外停留時間不超過2年的留學回國高層次人才,自入境之日起1年內憑有效出入境證件、我駐外使領館出具的《留學回國人員證明》等材料,可向海關申請辦理購買國產(chǎn)免稅汽車手續(xù)。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
14、高層次人才進出境時,海關給予綠色通道待遇的通關便利。(一)海關指定專門機構和人員,及時辦理引進人才個人進出境物品審批、驗放等手續(xù)。(二)回國定居或來華工作連續(xù)1年以上(含1年)的引進人才,可免稅進境合理數(shù)量的科研、教學物品。(三)回國定居或來華工作連續(xù)1年以上(含1年)的引進人才,可免稅進境合理數(shù)量的自用物品。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
15、相關金融機構、保險機構為高層次人才提供綠色通道服務。(一)各級外匯管理局、外匯指定銀行為高層次人才設立的外商投資企業(yè)優(yōu)先開立外匯資本金賬戶、經(jīng)常項目外匯賬戶,提供外匯資本金結匯等服務,優(yōu)先辦理貿易項下進出口托收、信用證、匯款等業(yè)務。(二)高層次人才來我省設立的外資、合資、合作企業(yè)取得的人民幣利潤,或在我省工作期間取得的合法人民幣收入,或需對外支付的進口貨款和私人匯款,可按有關規(guī)定到銀行辦理匯兌手續(xù)及相關金融服務。(政策來源:山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定(魯人社規(guī)〔2018〕5號))
16、省有突出貢獻的中青年專家所在單位,每年組織進行一次健康查體,每年享受10—20天休養(yǎng),休養(yǎng)期間的交通費、住宿費等由所在單位按因公出差報銷;對夫妻兩地分居的,主管部門和所在單位幫助將其符合調動政策的配偶調到專家所在地。專家的父母、配偶和未婚子女愿意到專家單位所在地落戶的,由專家本人提出申請,公安部門可為其辦理戶口遷移手續(xù)。(政策來源:山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法(魯政辦發(fā)〔2017〕43號))
八、科研經(jīng)費管理政策
1、高等學校、科研院所受企業(yè)委托開展科研項目取得的社會資金,納入單位財務管理,在履行合同約定的前提下,合同任務完成后相關經(jīng)費作為科技成果轉化使用處置收益進行管理,研發(fā)團隊按照合同自主支配經(jīng)費,賦予團隊負責人內部收益分配權。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
2、簡化項目預算編制,根據(jù)科研活動規(guī)律和特點,改進預算編制方法,對符合條件的科研項目,可實行部門預算批復前資金預撥。簡化預算編制科目,合并會議費、差旅費、國際合作與交流費科目,由科研人員結合科研活動實際需要編制預算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,其中不超過直接費用10%的,不需提供預算測算依據(jù)。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
3、下放預算調劑權限,在項目總預算不變的情況下,直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權事務費及其他支出的預算調劑由項目承擔單位負責。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
4、改進項目結轉結余資金留用處理方式,項目實施期間,年度剩余資金可結轉下一年度繼續(xù)使用。項目通過驗收后,結余資金按規(guī)定留歸項目承擔單位繼續(xù)使用,2年內由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于各類科研活動的直接支出;2年后仍未使用完的,按規(guī)定收回剩余資金。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見的通知(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
5、擴大勞務費開支范圍,勞務費預算不設比例限制,由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費,均可在項目經(jīng)費中開支。項目聘用人員勞務費開支標準,可根據(jù)當?shù)乜茖W研究、技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平和其在項目研究中承擔的工作任務確定,其社會保險補助納入勞務費科目列支。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
6、提高間接費用比重,間接費用核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例:500萬元以下的部分為20%,500萬元至1000萬元的部分為15%,1000萬元以上的部分為13%。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
7、項目承擔單位在統(tǒng)籌安排間接費用時,應處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關系,績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
8、高等院校、科研院所科研經(jīng)費中列支的國際學術交流費用管理區(qū)別于一般出國經(jīng)費,可根據(jù)預算據(jù)實安排。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
9、項目承擔單位橫向經(jīng)費,簽訂委托合同,納入單位財務統(tǒng)一管理,由項目承擔單位按照委托方要求或合同約定管理使用。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
10、高等院校、科研院所在實施科研項目中難以取得住宿費發(fā)票的,在確保真實性的前提下,應據(jù)實報銷城市間交通費,并按規(guī)定標準發(fā)放伙食補助費和市內交通費。因工作需要,邀請國內外專家、學者和有關人員參加會議,確需負擔的城市間交通費、國際旅費,可由主辦單位在會議費等費用中報銷。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
11、教學科研人員如需持普通護照出國開展學術交流合作,應憑本單位有關批件、出國證件及出入境記錄報銷與學術交流合作相關的費用。(政策來源:關于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的實施意見)
九、促進科技成果轉化政策
1、省級人才改革試驗區(qū)內高校、科研院所科技成果1年內未實施轉化的,成果完成人可根據(jù)協(xié)議進行成果轉化;3年內未完成轉化的財政資金支持形成的知識產(chǎn)權進行強制許可轉化。(政策來源:關于支持省級人才改革試驗區(qū)建設的若干政策)
2、鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校采取轉讓、許可或者作價投資等方式,向企業(yè)或者其他組織轉移科技成果。政府設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校對其持有的科技成果,可以自主決定科技成果的實施、轉讓、許可或者作價投資等事項。除涉及國家秘密、國家安全外,相關部門不再審批或者備案。(政策來源:山東省促進科技成果轉化條例)
3、鼓勵高校、科研院所設立專門的科技成果轉化崗位,允許科技成果轉移轉化機構按不低于10%的比例從科技成果轉讓凈收入中提取績效獎勵資金。(政策來源:關于加快實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見(魯廳字〔2018〕12號))
4、政府設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校應當通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格。通過協(xié)議定價的,應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格等相關信息,公開異議處理程序和處理結果,公示時間不得少于十五日;通過在技術交易市場掛牌交易、拍賣方式確定價格的,可以采取公開詢價或者其他合理方式確定基準價格。政府設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校負責人已經(jīng)依照有關法律、法規(guī)和本單位規(guī)定,履行了民主決策、合理注意和監(jiān)督管理等勤勉盡責義務,并且沒有牟取非法利益的,免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。(政策來源:山東省促進科技成果轉化條例)
5、政府設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校按照下列標準對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬:(一)將職務科技成果轉讓、許可給他人實施的,從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例;(二)將職務科技成果作價投資的,從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例;(三)將職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應當在實施轉化成功投產(chǎn)后連續(xù)3—5年,每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例。利用財政資金資助的應用類科技項目,項目完成后一年內未實施轉化的,成果研發(fā)團隊或者完成人可以優(yōu)先實施成果轉化。(政策來源:山東省促進科技成果轉化條例)
6、政府設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校應當建立符合科技成果轉化工作特點的崗位管理、人員選聘、職稱評審和考核評價制度,完善科技成果轉化收益分配激勵機制。對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員,科技成果轉化情況應當作為其專業(yè)技術職稱評審、崗位聘用聘任和考核評價的重要依據(jù);做出突出貢獻的,可以破格聘用聘任。(政策來源:山東省促進科技成果轉化條例)
7、對職務科技成果,由科技成果完成單位對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。科技成果完成單位可以規(guī)定或者與成果研發(fā)團隊、完成人約定科技成果轉化獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。(政策來源:山東省促進科技成果轉化條例)
8、鼓勵和允許國有企業(yè)在科技成果轉化實現(xiàn)盈利后,連續(xù)3—5年,每年提取不高于30%的轉化利潤,用于獎勵核心研發(fā)人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
9、擔任事業(yè)單位領導職務的科技人員對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的,可以按照有關規(guī)定獲取獎勵和報酬,并在本單位公示。(政策來源:山東省促進科技成果轉化條例)
10、國有企事業(yè)單位對職務發(fā)明人、科技成果轉化重要貢獻人員獎勵,計入當年單位工資總額,不作為工資總額基數(shù)。鼓勵各級所屬的國有科技型企業(yè)對作出重要貢獻的技術人員和經(jīng)營管理人員實施股權期權激勵。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
11、高等學校、科研院所以科技成果作價入股,用于獎勵人員的股權超過入股時作價金額50%的,由單位職工代表大會討論決定。對科研團隊的收益,團隊負責人擁有內部收益分配權。科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下,經(jīng)與單位協(xié)商一致,可兼職從事科技成果轉化活動,兼職收入歸個人所有。(政策來源:科技成果轉化對口合作工作指引(試行)(魯教科字〔2017〕2號))
12、高等學?;蚩蒲性核M建的學科性公司技術成果出資入股所獲實際股份與分紅視同為相關科技人員當年或次年的科研業(yè)績考核中的科研經(jīng)費與科研工作量。高等學校在崗人員在學科性公司承擔的各類科研項目,經(jīng)審核備案后,可納入高等學校相應的科研業(yè)績考核體系。(政策來源:學科性公司工作指引(試行)(魯教科字〔2017〕3號))
13、支持科研人員通過技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等活動獲得合理報酬,實現(xiàn)收入增長。對科技成果完成人和為科技成果轉移轉化作出重要貢獻人員的獎勵,可直接發(fā)放給個人??萍汲晒D移轉化收入用于人員獎勵的部分,計入單位當年工資總額,不受單位當年工資總額限制,不納入單位工資總額基數(shù)。(政策來源:關于加快實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見(魯廳字〔2018〕12號))
14、鼓勵高校、科研院所與轉化機構、研發(fā)團隊、完成人以契約方式約定科技成果轉化獎勵及轉化收入分配方式、數(shù)額和時限。未簽署約定的,按照下列標準對完成和轉化科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和支持:(1)將職務科技成果轉讓、許可給他人實施的,可按不低于轉讓、許可所獲凈收入70%比例提取獎勵資金,其中對研發(fā)和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵比例不低于獎勵資金總額的50%;(2)利用職務科技成果作價投資的,可將不低于成果作價70%比例作為股權獎勵,其中對研發(fā)和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵比例不低于股權獎勵總額的50%;(3)將職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應在轉化成功投產(chǎn)后3—5年內,每年從轉化產(chǎn)生的營業(yè)利潤中按不低于10%比例提取獎勵資金。(政策來源:關于加快實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見(魯廳字〔2018〕12號))
十、支持用人單位發(fā)展政策
1、建立事業(yè)單位崗位動態(tài)調整機制,由高等學校、科研院所根據(jù)規(guī)定自主設置崗位,報崗位主管部門備案,高等學校、科研院所可統(tǒng)籌使用中初級專業(yè)技術崗位。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
2、省屬事業(yè)單位按照不超過本單位主系列專業(yè)技術崗位總數(shù)5%比例,設置特設崗位專門引進急需緊缺人才,不受崗位總量、崗位等級、結構比例限制。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
3、事業(yè)單位高層次人才及其團隊實行項目工資、協(xié)議工資、年薪制的薪酬總額,在核定績效工資總量時單列,不作為單位績效工資總量基數(shù);科研成果轉化獲得的股權、期權及分紅激勵,不納入績效工資管理。(政策來源:關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見(魯發(fā)〔2017〕26號))
4、高校根據(jù)類型特點、學生數(shù)等,公立醫(yī)院根據(jù)業(yè)務水平、類型特點、床位數(shù)、門診量等,研究確定單位人員控制總量,自主制定、執(zhí)行新進人員計劃,按照事業(yè)單位公開招聘有關規(guī)定面向社會公開招聘,不再安排高校、公立醫(yī)院用編進人計劃。(政策來源:關于創(chuàng)新公益類事業(yè)單位機構編制管理方式的實施意見(魯編〔2016〕13號))
5、高等院校、科研院所可自行采購科研儀器設備,自行選擇科研儀器設備評審專家,自主調整采購項目。采購進口儀器設備由審批制改為備案制管理。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
6、急需專業(yè)本科以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、農(nóng)技、林業(yè)、文化等公共服務事業(yè)單位工作,且服務年限在5年以上,經(jīng)縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門考核合格,可采取直接考察方式公開招聘。(政策來源:關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見(魯發(fā)〔2016〕22號))
7、支持重點企業(yè)引才,重點支持18個傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和 “十三五”重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域具有示范引領作用的骨干創(chuàng)新企業(yè),給予每個入選企業(yè)2個泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程配額,引進人才經(jīng)認定后可直接納入泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程支持。(政策來源:支持重點企業(yè)加快引進高層次產(chǎn)業(yè)人才實施辦法)
8、高等院校、科研院所可按規(guī)定自主處置科技成果轉化收益,鼓勵高等院校、科研院所對科研儀器設備購置、科技成果轉移轉化開展社會融資。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
9、對高等院校、科研院所利用自有資金、不申請政府投資的科研基本建設項目,由高等院校、科研院所自主決策,報投資主管部門備案,不再進行審批。(政策來源:關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見(魯辦發(fā)〔2016〕71號))
10、對用人單位急需緊缺的優(yōu)秀博士后研究人員,自愿到我省高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位工作的,可簡化招聘程序,采取考察的方式招聘;經(jīng)用人單位申請、主管部門審核同意,報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門審批后,可不受單位崗位限制。(政策來源:關于改革完善博士后制度的實施意見(魯政辦發(fā)〔2017〕44號))
11、支持企事業(yè)單位等用人主體在境外建立離岸創(chuàng)新基地,引進使用離岸創(chuàng)新人才規(guī)模和層次達到相關要求的,給予300萬元—500萬元的資金扶持。(政策來源:山東省離岸創(chuàng)新人才引進使用支持辦法(試行)(魯人社規(guī)〔2017〕20號))
12、事業(yè)單位特聘高層次急需緊缺人才,可采取專家評議、組織考察方式,直接辦理人員聘用和崗位聘用。首次聘用時,可不受職稱、任職年限的限制,按照業(yè)績、能力、水平直接聘用到相應的專業(yè)技術崗位。(政策來源:山東省事業(yè)單位高層次急需緊缺人才特聘辦法(魯人社規(guī)〔2017〕22號))
13、在省屬高校、科研院所等事業(yè)單位實施“青年優(yōu)秀人才引進計劃”,引進人才入選省級以上重點人才工程的可直接申報正高級專業(yè)技術職務資格。事業(yè)單位對引進人才中的博士,按照在事業(yè)單位工作每滿一年補助5萬元的標準,最高補貼3年;也可先進入省內企業(yè)博士后科研工作站從事不少于2年的研究工作,在站期間每滿一年可申領一次補貼5萬元,最高補貼3年。(政策來源:關于實施2018年省屬事業(yè)單位“青年優(yōu)秀人才引進計劃”的通知(魯人社發(fā)〔2018〕22號))
14、事業(yè)單位在核定績效工資總量內,集體研究確定本單位績效工資分配方案并組織實施,要向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜。允許突破現(xiàn)行公立醫(yī)院、科研院所工資調控水平,允許醫(yī)療服務收入、科研單位收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。鼓勵用人單位對急需緊缺高層次人才實行協(xié)議工資制、項目工資制和年薪制。(政策來源:山東省實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位人事管理辦法(試行)(魯人社發(fā)〔2017〕53號))
15、事業(yè)單位工作人員依法取得的科技成果及其轉化獎勵、人才工程業(yè)績獎勵收入和急需緊缺人才薪酬納入單位績效工資總量管理、不納入單位績效工資總量基數(shù)。(政策來源:山東省實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位人事管理辦法(試行)(魯人社發(fā)〔2017〕53號))
16、事業(yè)單位特設崗位所聘人員根據(jù)所聘崗位等級執(zhí)行相應工資福利待遇,參加本單位績效工資分配。屬于急需緊缺、高層次人才的,經(jīng)有關部門批準,也可實行年薪制、項目工資、協(xié)議工資等靈活分配方式。(政策來源:山東省事業(yè)單位特設崗位設置使用辦法(試行)(魯人社發(fā)〔2017〕54號))
17、高校、科研院所的青年人才科技成果轉移轉化扣除其處置過程中直接費用后,其凈收入的70%以上,可用于獎勵個人和團隊??萍汲晒D化獎勵、通過公開競標獲得的非財政資金科研項目中用于青年人才的經(jīng)費等收入,納入所在單位績效工資總量管理,不作為績效工資調控基數(shù)。引進高層次青年人才和團隊等所需資助經(jīng)費,不計入單位績效工資總量。(政策來源:山東省支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施(魯人社發(fā)〔2018〕9號))
18、高校、科研院所轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予青年人才獎勵的,在取得股份、出資比例時,可按照國家稅務總局有關規(guī)定,暫不繳納個人所得稅。(政策來源:山東省支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施(魯人社發(fā)〔2018〕9號))
19、統(tǒng)籌高等學校整體建設和學科建設,對高等學校崗位總量實行動態(tài)調整。在規(guī)定的專業(yè)技術高級崗位結構比例內,具有博士學位授予權的高等學校教師正高級崗位設置比例上限提高至20%;具有碩士學位授予權的高等學校教師正高級崗位設置比例上限提高至15%;普通本科學校教師正高級崗位設置比例上限提高至10%;高等職業(yè)院校、高等??茖W校和技師學院教師正高級崗位設置比例上限提高至8%。(政策來源:關于深化高等學校崗位管理制度改革的若干意見(魯人社規(guī)〔2018〕7號))
20、高等學校可按照不超過正高級專業(yè)技術崗位10%的比例標準設置專業(yè)技術二級崗位,用于引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才。鼓勵支持高等學校創(chuàng)建國家和省“一流大學和一流學科”,根據(jù)引進和培養(yǎng)高層次人才需要,可申請增設二級崗位。引進符合專業(yè)技術二級崗位直接申報認定條件的高層次人才,可隨時申報,經(jīng)核準后予以聘用,不占核定的專業(yè)技術二級崗位數(shù)量。(政策來源:關于深化高等學校崗位管理制度改革的若干意見(魯人社規(guī)〔2018〕7號))
21、入選“一流大學和一流學科”高等學校和具有博士學位授予權高等學校,在核定的二級崗位數(shù)額內,由高等學校自主組織評審和聘用;具有碩士學位授予權的高等學校,經(jīng)核準可由高等學校自主組織評審和聘用;其他高等學校參加全省統(tǒng)一評審。(政策來源:關于深化高等學校崗位管理制度改革的若干意見(魯人社規(guī)〔2018〕7號))
22、支持高校設立產(chǎn)業(yè)教授流動崗位,從企業(yè)、科研院所等選聘一批科技創(chuàng)新人才、高技能人才和管理人才,擔任我省高校產(chǎn)業(yè)教授,推動高校與企業(yè)、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建各類研發(fā)載體、開展科研項目合作。(政策來源:關于開展山東省高校產(chǎn)業(yè)教授選聘工作的通知(魯教人字〔2018〕3號))
23、省屬企業(yè)高端人才引進納入省屬企業(yè)新舊動能轉換重大工程考核。新舊動能轉換重大工程考核結果按照30%—40%的權重計入經(jīng)營業(yè)績考核總分,與企業(yè)負責人薪酬掛鉤。(政策來源:關于對省管企業(yè)實施新舊動能轉換重大工程考核的意見)
人才山東
2019年01月23日
來源(人才山東)
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