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創(chuàng)新券，是針對中小企業(yè)經(jīng)濟實力不足、創(chuàng)新資源缺乏，大學(xué)和研發(fā)機構(gòu)沒有為中小企業(yè)服務(wù)的動力機制而設(shè)計發(fā)行的一種“創(chuàng)新貨幣”。政府向企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券，企業(yè)用創(chuàng)新券向研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員購買科技成果或研發(fā)、設(shè)計、檢測等科技服務(wù)，或者購買研發(fā)設(shè)備。然后，科研服務(wù)機構(gòu)和科研服務(wù)人員到政府財政部門兌現(xiàn)創(chuàng)新券。這種靈活的資助方式，一方面企業(yè)不僅可以根據(jù)自身的研發(fā)計劃，來靈活選擇所需的服務(wù)類型；

另一方面，高?；蜓芯繖C構(gòu)也能夠?qū)⒓夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)，增強了市場對創(chuàng)新資源的配置效率，同時也提高了政府的科技投入資金使用效率，體現(xiàn)了激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的“普惠性”特點。

在雙創(chuàng)浪潮中，山東創(chuàng)業(yè)者鐘華牽頭成立了一家民營醫(yī)藥科技企業(yè)，時常需要使用專業(yè)設(shè)備做檢測、做實驗，但很多設(shè)備動輒幾百萬，乃至上千萬的成本，讓這家中小企業(yè)難以承受。于是他便使用科研單位的設(shè)備，不過某些設(shè)備每次一萬元的費用，也讓他壓力很大，這時候科技部門發(fā)放的創(chuàng)新券派上了用場。鐘華給記者算了一下，使用創(chuàng)新券以來，他們僅在2018年就節(jié)省設(shè)備使用成本15萬元。

近年來，山東省委省政府出臺了一系列重大政策舉措，為營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍保駕護航。三個多月前，山東省科技廳、省財政廳，聯(lián)合印發(fā)了新修訂的《山東省創(chuàng)新券管理使用辦法》（以下簡稱《辦法》）。與以往政策相比，新《辦法》在支持對象、使用范圍和兌現(xiàn)程序等各個方面進行了較大調(diào)整、改進。比如《辦法》擴大了創(chuàng)新券支持對象范圍，由科技型中小企業(yè)擴大為中小微企業(yè)，并將入駐省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊納入政策支持范圍。

中小微企業(yè)關(guān)心的補貼標(biāo)準(zhǔn)也從20%增長到40%，這意味著每花費一萬元的專業(yè)設(shè)備使用費企業(yè)就可以節(jié)省成本4000元。值得注意的是，《辦法》擴充了創(chuàng)新券補助條目，一個中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊每年最高可以獲得補助50萬元。“目前山東省內(nèi)有14968臺科研設(shè)施儀器供中小微企業(yè)使用，企業(yè)每年可節(jié)約成本十幾萬元，這樣企業(yè)可以輕裝上陣，更多的資金可以用在研發(fā)上。”山東省科技廳有關(guān)負責(zé)人表示。

新政落地反響不錯，在山東省科技廳的意料之中，該負責(zé)人表示：“好政策，抓落實，我們希望新政策能讓更多的中小微企業(yè)得到實實在在的好處。”

記者了解到，在山東，創(chuàng)新券資金從該省級財政科技專項中安排，列入年度財政預(yù)算；符合條件的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊登錄山東省儀器設(shè)備網(wǎng)注冊，即可獲得創(chuàng)新券使用資格；中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊在完成測試后結(jié)清費用，在線打印創(chuàng)新券；中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊在線提交發(fā)票復(fù)印件、蓋章創(chuàng)新券、服務(wù)結(jié)果證明、檢測試驗分析活動科技創(chuàng)新相關(guān)性證明等材料；經(jīng)市、省審核后，山東省科技廳申請納入省財政次年預(yù)算予以兌現(xiàn)。

來源：（山東省科學(xué)技術(shù)廳）

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