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國內(nèi)版

一、國家稅務總局召開新聞發(fā)布會 減稅降費紅利持續(xù)釋放 便民服務舉措集成推出（關(guān)注度：★★★★★）

10月30日上午，國家稅務總局召開新聞發(fā)布會，主要介紹今年前三季度稅務部門落實減稅降費、組織稅收收入、深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等情況。

前三季度減稅降費“成績單”出爐

據(jù)稅務總局減稅辦常務副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，近日，今年第三季度申報“大征期”結(jié)束，稅務總局及時完成了前三季度減稅降費統(tǒng)計核算工作。今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅7035億元（其中，去年5月1日調(diào)整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，今年深化增值稅改革減稅5851億元），小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。

“今年實施更大規(guī)模減稅降費政策對稅收收入的減收影響較為明顯。”蔡自力介紹，前三季度全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）112658億元，增長0.3%，增幅比去年同期回落12.9個百分點。前三季度，各行業(yè)門類稅負水平，同比均實現(xiàn)不同程度的下降。比如，制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，行業(yè)稅負同比下降1.08個百分點；批發(fā)零售業(yè)新增減稅3258億元，占新增減稅總額的21.56%，行業(yè)稅負同比下降3.27個百分點。又如，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)共新增減稅1179億元，占新增減稅總額的7.8%，這兩個行業(yè)稅負同比分別下降0.63和0.35個百分點。

減稅降費促發(fā)展、激活力的效應進一步顯現(xiàn)

蔡自力介紹，減稅降費政策實施以來，稅務部門在狠抓政策落實的同時，對政策實施效應進行了初步分析，結(jié)果顯示，減稅降費對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面的作用日益顯現(xiàn)。

 ——減稅降費落地生根，穩(wěn)定了經(jīng)濟發(fā)展預期。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，減稅降費政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩(wěn)定了經(jīng)濟發(fā)展預期。稅務部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了積極影響，提振了市場主體信心。

——研發(fā)投入快速增加，激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。近年來，我國多次優(yōu)化調(diào)整研發(fā)費用加計扣除等鼓勵創(chuàng)新政策，使得企業(yè)有更多的資金用于研發(fā)創(chuàng)新。稅務部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。稅務部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。

——民營經(jīng)濟深享紅利，增強了向好發(fā)展基礎(chǔ)。稅務總局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。小微企業(yè)普惠性減稅政策受益對象大多是民營經(jīng)濟，前三季度，民營經(jīng)濟享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%。前三季度，全國民營經(jīng)濟銷售收入同比增長9.7%，快于整體增幅1.6個百分點，購進機器設(shè)備投資同比增長8.9%，快于整體增幅2.8個百分點。

——居民消費能力提升，拉動了社會消費增長。前三季度，個人所得稅改革新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元。個人所得稅的減少，直接增加了居民收入，提升了居民消費能力。稅務總局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，反映居民消費活力的生活服務業(yè)銷售收入增長16.2%，互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)和零售銷售收入同比增長16.8%，分別高于三產(chǎn)銷售增速4.7和5.3個百分點。

——市場主體活力激發(fā)，助力了社會就業(yè)穩(wěn)定。前三季度，全國新增市場主體（含個體工商戶）辦理過涉稅事項的有776.7萬戶，月均新增86.3萬戶。減稅降費政策增強了創(chuàng)業(yè)的意愿，提高了市場主體活躍度，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

此外，出口企業(yè)受益明顯，經(jīng)營壓力得到了有效緩解。前三季度，出口企業(yè)累計享受減稅2742億元，同時受出口退稅率兩次提高的利好，出口企業(yè)增加出口退（免）稅409億元。

稅務行政許可等事項辦理程序再簡化

稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林介紹，為貫徹落實國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，稅務總局近日發(fā)布《關(guān)于進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》，對僅保留的6項稅務行政許可事項，從今年12月1日起，進一步簡化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務效率。

——壓縮辦理時間。對部分稅務行政許可事項，在20個工作日法定辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上，進一步壓縮辦理時間。比如，對納稅人延期申報核準、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等3個事項的辦結(jié)時限壓縮至10個工作日以內(nèi)；對納稅人變更納稅定額核準事項的辦結(jié)時限壓縮至15個工作日以內(nèi)。

——簡并申請文書。對于納稅人延期繳納稅款、延期申報的核準事項，不再要求納稅人填報審批表或核準表，而是將有關(guān)內(nèi)容并入《稅務行政許可申請表》，實現(xiàn)“一表集成”。

——減少報送材料。對納稅人延期繳納稅款的核準事項，取消了延期繳納稅款報告、資產(chǎn)負債表等5項申請材料報送；對納稅人延期申報的核準事項，不再要求申請人單獨報送情況說明，只需在申請表中簡要填寫相關(guān)信息即可。

——簡化送達流程。對通過辦稅服務窗口向申請人直接送達稅務行政許可文書，且申請人無異議的，只需申請人在文書末尾簽名或蓋章、注明收到日期即可，不需另行填寫《稅務文書送達回證》。

同時，為促進擴大對外開放，幫助非居民納稅人更好享受稅收協(xié)定待遇，減輕納稅負擔，稅務總局還于近日修訂發(fā)布了《非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法》，并自2020年1月1日起實施。與原辦法相比，新辦法享受待遇更加便利，報表更加精簡，責任更加明晰。比如，《辦法》大幅簡化了非居民納稅人需填寫的報表，不僅數(shù)量由原來的10張壓縮為1張，而且填報的內(nèi)容進一步簡化，只需填報納稅人名稱、聯(lián)系方式等基本信息并作出聲明即可。再如，《辦法》規(guī)定，非居民納稅人享受協(xié)定待遇，實行“自行判斷、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的方式，即納稅人認為符合享受協(xié)定待遇的條件，無論是自行申報還是扣繳申報，除填報有關(guān)報表外，不需報送其他資料，一律改為留存?zhèn)洳椤?/span>

積極構(gòu)建褒揚誠信、懲戒失信的稅收信用體系

“實施稅收違法‘黑名單’和聯(lián)合懲戒制度是稅務部門優(yōu)化執(zhí)法方式、改善營商環(huán)境的重要措施。”付樹林表示。近年來，稅務部門積極持續(xù)推進稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，著力構(gòu)建褒揚誠信、懲戒失信的稅收信用體系，取得明顯成效。

——打擊虛開騙稅違法犯罪方面。自2018年8月稅務總局、公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行等四部委啟動打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項行動以來，截至2019年9月，全國依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)17.63萬戶；通過嚴查“假企業(yè)”，認定虛開增值稅發(fā)票835萬份，涉及稅額1558億元；通過嚴打“假出口”，挽回稅款損失162億元，初步遏制了虛開騙稅猖獗勢頭，有力保障了減稅降費政策落實落地。

——落實稅收違法“黑名單”制度方面。自2014年10月起公布“黑名單”案件以來，截至今年9月，全國稅務機關(guān)累計公布30645件，其中僅今年前三季度公布的案件數(shù)量達14003件。稅務部門將稅收違法“黑名單”案件當事人全部納入納稅信用D級范圍，并依法采取更加嚴格的發(fā)票管理、出口退稅審核等措施。

——推進聯(lián)合懲戒工作方面。從2015年啟動至2019年9月，稅務部門已累計向相關(guān)部門推送稅收違法“黑名單”信息39.3萬戶次，其中今年前三季度就推送19.27萬戶次。共有2.46萬戶次“黑名單”當事人被市場監(jiān)管部門限制擔任企業(yè)相關(guān)職務；2.5萬戶次“黑名單”當事人被金融機構(gòu)限制融資授信；3萬多戶次“黑名單”當事人被限制取得政府供應土地、獲取政府性資金支持等，有效震懾了重大稅收違法失信案件當事人。

——落實信用修復制度方面。自2016年4月建立稅收信用修復機制以來，截至今年9月，累計有1650戶涉及偷逃稅款的“黑名單”當事人，在主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”公告欄中撤出，體現(xiàn)了信用監(jiān)管對誠信納稅的引導作用。

在主題教育中推動便民服務舉措落實落地

付樹林介紹，在今年6-8月開展的第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，稅務總局聚焦納稅人和繳費人反映強烈的問題，分兩批推出20條便民辦稅繳費措施，取消25項稅務證明事項，修訂出臺《納稅服務投訴管理辦法》等，從申報繳款、便捷辦稅、發(fā)票使用、跨部門合作等方面，優(yōu)化服務體驗，切實提升了服務質(zhì)效。

從世界銀行近期發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》來看，中國營商環(huán)境全球排名由去年的第46位上升至第31位，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，今年再度提升9位，實現(xiàn)“三連升”。世界銀行認為，納稅指標排名提升的主要原因一方面是中國出臺了更大規(guī)模減稅降費政策措施；另一方面是中國稅務部門在落實減稅降費、持續(xù)推進納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。

從稅務總局委托第三方開展的2019年納稅人滿意度專項調(diào)查結(jié)果來看，全國納稅人滿意度綜合得分為84.42分，比2018年同口徑得分提高1.44分，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢，超九成的企業(yè)納稅人滿意度明顯提升，12366納稅服務熱線、辦稅服務廳服務、最多跑一次、申領(lǐng)增值稅發(fā)票、納稅申報表等指標得分全面提升，說明各地稅務機關(guān)圍繞便民辦稅解難題，在主題教育中找差距、抓落實、促整改，確保各項改革措施落地生效，得到了納稅人和繳費人的認可。

“當前正在深入開展第二批主題教育，與第一批主題教育相比，稅務部門參與的單位多、數(shù)量大，與納稅人、繳費人聯(lián)系更直接、更緊密。”付樹林表示，稅務部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國務院近日頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，進一步落實好前期出臺的各項便民辦稅繳費新舉措，努力實現(xiàn)辦稅負擔更“輕”、辦稅時間更“短”、辦稅渠道更“廣”、辦稅方式更“優(yōu)”，持續(xù)打好政策惠民和服務便民的“組合拳”，進一步提升納稅人、繳費人享受政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。（來源：11月1日，國家稅務總局辦公廳）

二、全國納稅服務規(guī)范和稅收征管操作規(guī)范“升級版”11月1日起實施（關(guān)注度：★★★★★）

記者從國家稅務總局了解到，11月1日起，國家稅務總局發(fā)布的《全國稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》（3.0版）和《稅收征管操作規(guī)范》在全國范圍內(nèi)施行。兩個規(guī)范的落地實施，將進一步推進稅收工作規(guī)范化、標準化建設(shè)，推動稅收服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化再提質(zhì)增效。

據(jù)國家稅務總局有關(guān)負責人介紹，在第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，稅務部門針對納稅人繳費人反映的辦稅繳費難題，堅持問題導向，把“改”字貫穿始終，制定出臺了兩個規(guī)范?！度珖悇諜C關(guān)納稅服務規(guī)范》（3.0版）從減少各類辦稅證明、簡化辦稅流程、壓減辦理時間等方面，對現(xiàn)有規(guī)范進行了改進，進一步推動全國范圍內(nèi)稅費業(yè)務辦理的統(tǒng)一化、規(guī)范化、標準化，將為納稅人繳費人帶來更加便利的辦稅體驗?！抖愂照鞴懿僮饕?guī)范》從“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等信息化視角出發(fā)，統(tǒng)一業(yè)務標準，簡化征管流程，實施后將實現(xiàn)業(yè)務事項和報送資料精簡近50%，表證單書精簡超過20%，更好地促進辦稅繳費提速減負。

國家稅務總局新聞發(fā)言人付樹林表示，當前正值第二批主題教育深入開展之際，稅務系統(tǒng)將本著“最大限度便利納稅人繳費人，最大限度規(guī)范稅務人”的原則，把抓好兩個規(guī)范落實落細作為“為民服務解難題”的重要舉措，進一步推動減稅降費政策落地生根，提升納稅人繳費人享受政策紅利和辦稅繳費便利的雙重獲得感。（來源：11月1日，國家稅務總局辦公廳）

三、部分先進制造業(yè)留抵退稅政策陸續(xù)落地，“中國制造”再添新動力（關(guān)注度：★★★★★）

2019年4月1日起，我國開始全面試行增值稅留抵退稅制度，這是繼小微企業(yè)普惠性減稅措施、深化增值稅改革等減稅降費措施落地后又一項重要減稅政策。今年8月，財政部和國家稅務總局又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確部分先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2019年第84號，以下簡稱84號公告），部分先進制造業(yè)納稅人退稅門檻進一步降低，取消了“連續(xù)六個月有增量且第六個月大于50萬元”和“退還比例60%”等規(guī)定。各地稅務部門紛紛發(fā)力，推動政策落實落地，隨著一張張稅收收入退還書的開出，“中國制造”再添新動力。

在上海，隨著上海市第一張“增值稅期末留抵稅額退還（2019）”稅收收入退還書的開出，上海神添實業(yè)有限公司成為全市首家享受到新政優(yōu)惠的企業(yè)。

此外，上海市電子稅務局同步開通了受理功能，奕碩多媒體移動科技（上海）有限公司是全市首家通過電子稅務局申請辦理先進制造業(yè)留抵退稅的企業(yè)，足不出戶就提交了97萬元的退稅申請。

“我們是一家還處于創(chuàng)業(yè)初期的高新技術(shù)企業(yè)，每年研發(fā)費用投入巨大，產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，導致留抵稅額大幅增長。”奕碩多媒體移動科技（上海）有限公司財務經(jīng)理張闖說，“這次的97萬元留抵退稅款大大緩解了現(xiàn)金流壓力，而且只需要動動鼠標，紅包就能到賬，流程簡單又快捷。”

在廈門，主營環(huán)境保護專用設(shè)備制造的廈門龍凈環(huán)保技術(shù)有限公司獲得退稅427萬元，成為廈門第一戶享受到“部分先進制造業(yè)留抵退稅政策”優(yōu)惠的企業(yè)。“今年增值稅稅率下調(diào)后，我們公司實現(xiàn)減稅100多萬元?，F(xiàn)在，在稅務部門的輔導下又第一個拿到這筆427萬元的增量留抵退稅。我們中秋節(jié)前最后一天提交的退稅申請，節(jié)后第二天退稅款就到賬了，大大緩解了我們資金壓力！”該公司財務負責人馮婉如表示。

在之前的留抵退稅政策下，企業(yè)一年最多只能申請兩次退稅，而按照調(diào)整后的政策，符合條件的先進制造業(yè)企業(yè)可以每月申請退稅，從而加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的速度。同時該政策對于每個月的增量留抵沒有金額限制，有利于企業(yè)獲得更多退稅，以加快研發(fā)、進行產(chǎn)品改進和技術(shù)創(chuàng)新。

在山西，近日，隨著第一張退稅額4722萬元的“增值稅期末留抵稅額退還”稅收收入退還書的開出，中條山集團陶瓷科技有限公司成為山西省首家享受到“部分先進制造業(yè)留抵退稅政策”優(yōu)惠的企業(yè)。

中條山集團陶瓷公司2018年成立，是中條山集團發(fā)展資源循環(huán)綜合利用新型產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型重點項目。今年8月份，84號公告公布后，垣曲縣稅務部門深入企業(yè)就這一新政策進行宣講、解讀，并進行了測算，得知此新政可為企業(yè)退稅高達4722萬元后，立刻就具體的退稅事項向省局、市局進行請示匯報；進入10月份，又安排專人對企業(yè)進行全程跟蹤輔導，完善相關(guān)資料；10月12日，該企業(yè)向垣曲縣稅務部門遞交相關(guān)資料；10月14日，4722萬元稅款退回中條山集團陶瓷公司。

在安徽，合肥京東方光電科技有限公司收到8.74億元留抵退稅款，成為增值稅留抵退稅政策實施以來安徽省最大單筆退稅款，自此該公司新增增值稅留抵一次性退稅完畢。

“合肥京東方不斷改寫全省單筆最大留抵退稅數(shù)額紀錄，緩解了企業(yè)資金壓力，盤活了資金鏈條，減少了資金占用成本。”合肥京東方財務部負責人張建強說，“減稅降費是撬動京東方發(fā)展的堅固支點。”

在河南，首筆先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅業(yè)務在焦作成功辦理，所退稅款已經(jīng)成功退還到賬。“感謝國家的好政策，幫助企業(yè)減輕資金壓力，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。”得知退稅款到賬后，企業(yè)財務負責人趙龍高興地說。

近日，國家稅務總局焦作市稅務局收到武陟縣某磨具公司的退稅申請，按照84號公告要求，焦作市稅務部門迅速安排篩選排查、輔導審核，最終，成功退還到賬，完成了河南省首筆先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅。

在湖北，隨著嘉魚縣嘉能新型建材有限公司財務負責人李娟辦結(jié)留抵退稅相關(guān)手續(xù)，湖北省“先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅”政策在咸寧順利落地。

“在企業(yè)資金最為緊張的時候，稅務部門給我們送來了退稅款，真是及時雨！”拿到3萬余元的退稅款，李娟感慨地說：“企業(yè)近期為擴大生產(chǎn)規(guī)模，剛新建了廠房購置了生產(chǎn)線，形成了增值稅增量留抵，短期內(nèi)也沒有收入來抵扣，沒想到國家政策來了，稅款很快就退到了企業(yè)賬上，給了我們發(fā)展的信心。”

在新疆，近日，石河子市鑫磊光電科技有限公司、伊犁高廣建材有限公司、喀什潤揚新型建材有限公司3家企業(yè)分別收到留抵退稅款，成為今年新疆首批成功辦理“先進制造業(yè)增值稅增量留抵退稅”業(yè)務的企業(yè)，標志著該政策正式在新疆落地。

從事電力電子元器件制造的石河子市鑫磊光電科技有限公司，是一家新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，在2018年國家試行一次性留抵退稅政策時，就成為首批受益企業(yè)。今年，國家繼續(xù)加大對先進制造業(yè)的政策傾斜力度，該企業(yè)收到留抵退稅款22055.06元，成為新疆首批拿到增量留抵退稅的企業(yè)之一。

更多省份先進制造業(yè)留抵退稅政策正在落地。實施部分先進制造業(yè)留抵退稅政策，將有效盤活企業(yè)資金，激勵企業(yè)進一步增大投資及擴大生產(chǎn)規(guī)模，激發(fā)先進制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。下一步，稅務部門將繼續(xù)加大工作力度，幫助企業(yè)了解政策、積極運用紅利，增強先進制造業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的動力。（來源：10月30日，國家稅務總局新媒體）

海外版

一、英屬維爾京群島發(fā)布最終經(jīng)濟實質(zhì)規(guī)則（關(guān)注度：★★★★★）

2019年10月9日，英屬維爾京群島國際稅務局已敲定適用領(lǐng)土新經(jīng)濟物質(zhì)要求的規(guī)則，該規(guī)則自2019年1月1日起生效。新制度包括在2018年《經(jīng)濟實質(zhì)（公司和有限合伙）法》中。

在很大程度上由歐盟規(guī)定的新要求下，已獲得經(jīng)合組織BEPS包容性框架成員國的支持，在低稅收管轄區(qū)或無稅收管轄區(qū)內(nèi)納稅的公司，以及從事歐盟確定的關(guān)鍵活動的公司，必須證明其滿足最低物質(zhì)要求，作為其年度納稅申報表的一部分。進入領(lǐng)土的稅收制度。

該標準要求，對于某些流動性較強的商業(yè)活動部門，核心創(chuàng)收活動必須由轄區(qū)內(nèi)的合格員工和經(jīng)營支出進行。

歐盟委員會行為準則小組確定的關(guān)鍵活動包括：銀行、保險、基金管理、融資和租賃、航運、知識產(chǎn)權(quán)、集體投資工具以及從這些關(guān)鍵活動中產(chǎn)生收入的控股公司。

每項關(guān)鍵活動的實質(zhì)要求各不相同，以反映所涉公司的不同需要，其目的是為了公平和相稱，同時確保在有關(guān)管轄區(qū)內(nèi)開展足夠的活動，以反映在那里核算的利潤數(shù)額。實質(zhì)性要求將包括能夠證明公司是從相關(guān)地區(qū)指導和管理的，公司有足夠的員工水平以及年度支出和實際辦公室。（來源：10月28日，tax-news.com）

二、歐洲議會議員推動CBC報告公之于眾（關(guān)注度：★★★★）

歐洲議會議員呼吁歐盟成員國就要求公開披露國別報告的提案達成一致，披露跨國公司繳納的稅款。

歐洲議會以572票贊成、42票反對、21票棄權(quán)通過了一項關(guān)于CBC公開報告的決議。歐洲議會議員們說，同意一個立場將使成員國和歐洲議會開始談判，目的是就擬議的規(guī)則達成最終文本。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，總部位于歐盟或在歐盟開展業(yè)務、合并總收入達到7.5億歐元（8.334億美元）或以上的跨國集團必須提交CbC報告報告必須包括集團開展業(yè)務的每個稅務管轄區(qū)的信息，包括收入金額、所得稅前利潤、已付和應計所得稅、雇員人數(shù)、固定資本、留存收益和有形資產(chǎn)。

據(jù)歐洲議會議員稱，公開這些信息將提高透明度，并阻止企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)移到低稅收地區(qū)。

歐洲議會議員的決議還呼吁歐洲理事會輪值主席國芬蘭“重新開始并優(yōu)先考慮”CBC公開報告提案。它歡迎即將上任的委員會支持迅速通過該提案。

圖普雷寧代表現(xiàn)任議會主席向議會發(fā)表講話，他對歐洲議會議員們說，有關(guān)該提案的工作正在推進，計劃舉行更多的會議。他補充說，“在安理會方面，我們可能仍需要更多時間澄清我們的立場。”（來源：11月1日，tax-news.com）

三、經(jīng)合組織：BEPS項目引發(fā)了接近全球的稅制改革（關(guān)注度：★★★）

經(jīng)合組織（OECD）已承諾在2020年前提出解決數(shù)字經(jīng)濟稅收問題的建議，向G20領(lǐng)導人通報緩解基礎(chǔ)侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）國際努力的最新情況。

經(jīng)合組織在最新發(fā)布的《經(jīng)合組織/二十國集團（OECD/G20）關(guān)于BEPS的包容性框架第二次年度進展報告》中表示，它將響應OECD/G20包容性框架數(shù)字經(jīng)濟特別工作組在7月11日會議上商定的一項任務，即OECD應致力于就以下方面的聯(lián)系和利潤分配概念達成國際共識：與數(shù)字企業(yè)活動稅收的關(guān)系。

這項工作是在歐盟宣布尋求推行新的數(shù)字常設(shè)機構(gòu)規(guī)則之后進行的，如果到2020年還沒有達成國際共識，可能是單方面的。

在對數(shù)字經(jīng)濟征稅方面，經(jīng)合組織表示，將“確定明確的前進方向，并將在2019年6月向20國集團提供最新情況。經(jīng)合組織指出，各國在前進道路上的意見分歧，并補充說：“我們收到了一些將最后報告提前至2019年的請求。顯然，只有在前進道路和實現(xiàn)明確的共同目標的可能途徑上有更高程度的趨同，才有可能做到這一點。”

不過，該組織表示：“盡管存在分歧，經(jīng)合組織/20國集團包容性框架的所有成員國都同意審查聯(lián)系和利潤分配的概念，以期在2020年之前達成共識。”

經(jīng)合組織還向20國集團提供了一份最新進展，這是自其作為beps項目的一部分，發(fā)布了15項解決基礎(chǔ)侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移問題的建議以來的最新進展。它注意到，目前有近120個法域參加了《行政互助公約》，而《行政互助多邊文書》有82個簽署國，剛剛生效。

報告指出，在處理有害的稅收做法方面，經(jīng)合組織/二十國集團關(guān)于邊界政策的包容性框架審查了175項優(yōu)惠稅收制度，130多項制度已經(jīng)修訂或廢除，或正在修訂或廢除。

此外，經(jīng)合組織指出，20國集團堅持要求各國對其稅務部門與其納稅人達成的協(xié)議類型保持透明。它報告說，已經(jīng)確定和交換了1.7萬項稅務裁定，納稅人之間正在交換國別報告，以便稅務機關(guān)更好地了解跨國公司的稅務情況。

經(jīng)合組織報告稱：“這一切的直接結(jié)果是，納稅人正在改變他們的行為。許多跨國公司（據(jù)報道）已經(jīng)采取了積極措施，旨在使其稅收結(jié)構(gòu)與其實際經(jīng)濟活動保持一致。此外，由于自2009年以來建立的自愿遵守機制和其他離岸調(diào)查，由于國際稅務合作的改善，特別是信息自動交換的開始，納稅人已經(jīng)提出并披露了以前隱藏的資產(chǎn)和收入。截至2018年6月，全球各地的司法管轄區(qū)已確定此類舉措的額外收入（稅收、利息、罰款）為930億歐元（1086億美元）。

經(jīng)合組織還強調(diào)，作為一項重大成就，經(jīng)濟伙伴關(guān)系包容框架的規(guī)模。

包容性框架的成員承諾從15個BEPS行動中實施最低標準，重點放在四個具體領(lǐng)域。在執(zhí)行最低標準時，各國同意在其國內(nèi)稅收制度中取消有害的稅收規(guī)定，修訂其稅收條約規(guī)則以防止條約濫用，執(zhí)行國別報告規(guī)則并與其他國家交換這些報告，并共同努力改進跨境稅務爭端解決機制。

除了同意執(zhí)行最低標準外，包容框架成員國還同意在平等的基礎(chǔ)上共同努力，進一步制定BEPS措施，承諾參與關(guān)于BEPS措施一致執(zhí)行情況的同行審查，并向經(jīng)合組織支付年費。

經(jīng)合組織報告稱，目前共有116個成員國，占全球gdp的95%以上。

經(jīng)合組織在其報告中還承諾研究可能有助于環(huán)境保護政策的其他領(lǐng)域。例如，它說，區(qū)塊鏈產(chǎn)生了新的、安全的記錄保存方法，這可以為加強稅收管理和征收提供機會。不過，經(jīng)合組織表示，這項技術(shù)也支持加密貨幣，這可能會對過去10年在稅收透明度方面取得的成果構(gòu)成風險。它披露，已經(jīng)在進行工作，以便更好地了解和處理這些發(fā)展，包括為所得稅和增值稅/消費稅目的對加密貨幣進行適當?shù)亩悇仗幚?，以及如何調(diào)查涉及加密貨幣的稅務犯罪。（來源：10月28日，tax-news.com）

 

 

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