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新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一般是指投資主體多元化、建設(shè)模式國際化、運(yùn)行機(jī)制市場化、管理制度現(xiàn)代化，具有可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的獨(dú)立法人組織。自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、面向市場，在科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等方面特色鮮明。

此外，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)也是一個(gè)開放的平臺，能夠整合人才、技術(shù)、研發(fā)等環(huán)節(jié)，為高?？蒲性核唾Y本牽線，并具有一定的產(chǎn)業(yè)組合能力，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)融互動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)資本投放到科研項(xiàng)目上，最終實(shí)現(xiàn)科研、產(chǎn)業(yè)和資本的三方對接。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)其所承載的主體功能不同，可將其分為以研發(fā)為主和以平臺為主兩種類別。

研發(fā)為主的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚焦創(chuàng)新鏈上游的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)等功能，著重原始創(chuàng)新，力爭突破前沿技術(shù)、攻克卡脖子技術(shù)，發(fā)揮以研發(fā)源頭創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用，解決特定關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。

平臺為主的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚焦創(chuàng)新鏈中下游的科技轉(zhuǎn)化、資源對接等，涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等功能。其特點(diǎn)是依托創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體制新機(jī)制，吸引相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入平臺，構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加快推動(dòng)關(guān)鍵原創(chuàng)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用，提供各類科技技術(shù)服務(wù)和科技型企業(yè)的孵化與育成。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以組織或平臺的形式在推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方面有著重要作用和地位，并具備高端資源配置、新型研發(fā)及組織、技術(shù)轉(zhuǎn)移及硬科技創(chuàng)業(yè)四大功能。

高端資源配置功能，即以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心紐帶和關(guān)鍵平臺，集聚國際、國內(nèi)的高端創(chuàng)新資源服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)崛起。依托新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引集聚一批戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立財(cái)政資金、社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)基金等多元化投入機(jī)制，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

新型研發(fā)及組織功能，即新型研發(fā)機(jī)構(gòu)打破傳統(tǒng)成果轉(zhuǎn)化的局限，采取市場化運(yùn)行機(jī)制探索新研發(fā)模式，以科技原始創(chuàng)新為源頭，以前沿科技創(chuàng)業(yè)為核心，推進(jìn)科學(xué)家和企業(yè)家緊密融合，在風(fēng)險(xiǎn)資本的持續(xù)支持下，快速集聚技術(shù)商業(yè)化所需要的關(guān)鍵要素，使得研發(fā)活動(dòng)和商業(yè)化活動(dòng)同時(shí)發(fā)生，提高研發(fā)創(chuàng)新效率。

技術(shù)轉(zhuǎn)移功能，即新型研發(fā)機(jī)構(gòu)根本目的是要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此要聯(lián)合社會(huì)化、市場化的平臺型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)評價(jià)和技術(shù)投融資服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

硬科技創(chuàng)業(yè)功能，即新型研發(fā)機(jī)構(gòu)遵循創(chuàng)業(yè)是技術(shù)轉(zhuǎn)移最佳途徑的基本規(guī)律，抓住資本尤其是社會(huì)資本發(fā)掘硬科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)能力，支持科學(xué)家?guī)г瓌?chuàng)科研成果創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)駐相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)，培育和發(fā)展服務(wù)于硬科技的創(chuàng)新孵化器，開展硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化及創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)，探索創(chuàng)業(yè)瞪羚獨(dú)角獸的爆發(fā)式增長路徑。

此外，各地政府為打造科創(chuàng)新高地，積極響應(yīng)國家號召，也會(huì)出臺相應(yīng)政策補(bǔ)助鼓勵(lì)企/事業(yè)單位和高校院所聯(lián)動(dòng)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高效率發(fā)展，并且補(bǔ)助金額比例也比較高。

在國家大力支持建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，一些問題也隨之而現(xiàn)。九三學(xué)社中央副主席、中國科學(xué)院院士劉忠范委員就表示，“這兩年全國各地都在推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大有星火燎原、遍地開花之勢，但從目前看，絕大部分定位不清，模式不清。如果不盡快解決這個(gè)問題，會(huì)造成大量資源浪費(fèi)。”

劉忠范認(rèn)為，如果只是單純地再建一兩所研究機(jī)構(gòu)，在機(jī)制、理念上與現(xiàn)有的高校和研究院所沒有差別，那就是在“1000”的基礎(chǔ)上再加“1”，對現(xiàn)有的科研格局不會(huì)帶來任何改變，也不會(huì)產(chǎn)生切實(shí)的意義。

而今新型研發(fā)機(jī)構(gòu)似乎變成了一種形式，建設(shè)者對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)識不到位、沒有強(qiáng)有力資源匹配、缺乏清晰的建設(shè)思路，也沒有把產(chǎn)學(xué)研真正的同實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來，導(dǎo)致新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)只是停留在表面，空有一塊牌子，卻沒有帶來實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)效益。此外，目前新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)形勢也是五花八門，存在內(nèi)部管理不規(guī)范，資源配備不均衡，市場拓展能力較薄弱等問題。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立和運(yùn)營，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是其核心，將高校院所的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融匯在一起，在解決技術(shù)難題研發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，也為企業(yè)帶來了更多的市場機(jī)會(huì)創(chuàng)造更多的營收。因此，建立一個(gè)好的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對于企業(yè)而言，有著至關(guān)重要的作用。

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