高新技術(shù)企業(yè)認定政策解讀
時間:2020-10-26 15:31來源:未知 作者:煙臺思創(chuàng) 點擊:
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目前,企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認定時,依據(jù)的政策是
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》國科發(fā)火〔2016〕32號。政策全文內(nèi)容較多,為了讓大家更好地理解,一站式企業(yè)服務平臺——頂呱呱集團高級企服規(guī)劃師司再強今天帶來了高新技術(shù)企業(yè)認定辦法的全面深度解讀,希望對大家有所幫助!
一、修訂高新技術(shù)企業(yè)認定辦法的原則
一是堅持高新導向,突出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策定位,增強科學性、規(guī)范性和可操作性;二是堅持與時俱進,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)納入支持范圍,同時限制落后技術(shù);三是堅持扶持“雙創(chuàng)”,加大對科技型中小企業(yè)的支持力度,適當放寬對中小企業(yè)的認定條件,助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;四是堅持放管結(jié)合,優(yōu)化認定管理流程,加強后續(xù)監(jiān)管,提高高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作效率和質(zhì)量。
二、高新技術(shù)企業(yè)認定辦法主要變化
(一)調(diào)整“研發(fā)費用占銷售收入比例”指標
為了使更多中小企業(yè)享受到高新技術(shù)企業(yè)政策優(yōu)惠,將最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例由6%調(diào)整為5%,此舉將使規(guī)模較小、研發(fā)投入相對較少的中小企業(yè)獲益。
考慮到目前企業(yè)研發(fā)形式日益多樣,產(chǎn)學研合作逐步深入,研發(fā)外包、開放式眾包等漸成趨勢,企業(yè)越來越依靠外部力量開展研發(fā)活動,為更加適應企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展需求,將原“具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上”的條件,調(diào)整為“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%”。
(三)調(diào)整認定條件中對知識產(chǎn)權(quán)的要求
取消原有“近三年內(nèi)”獲得知識產(chǎn)權(quán)的限制,同時取消原有“5年以上獨占許可”獲得知識產(chǎn)權(quán)的方式。既鼓勵了企業(yè)自主研發(fā),也有助于避免知識產(chǎn)權(quán)濫用,企業(yè)仍可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式獲得知識產(chǎn)權(quán)、促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,有利于更好地落實新修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》。
認定企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示的時間由原15個工作日改為10個工作日,提高了工作效率。
為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)調(diào)發(fā)展,增加對異地搬遷企業(yè)資質(zhì)互認的相關(guān)內(nèi)容,明確跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè),在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,其資格繼續(xù)有效。
三、高新技術(shù)企業(yè)的定義
認定辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
四、高新技術(shù)企業(yè)資格證書期限
通過認定的高新技術(shù)企業(yè),其資格自頒布證書之日起有效期為三年。
五、修訂后的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》有哪些變化
作為認定辦法的附件,《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》亦作了相應修訂,與原技術(shù)領(lǐng)域相比,主要有三個方面的變化:一是擴充服務業(yè)支撐技術(shù)。如新增“檢驗檢測認證技術(shù)”“現(xiàn)代體育服務支撐技術(shù)”“智慧城市服務支撐技術(shù)”等行業(yè)特征明顯的內(nèi)容,并對“研發(fā)與設計服務”“信息技術(shù)服務”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)”“電子商務與現(xiàn)代物流技術(shù)”等技術(shù)領(lǐng)域進行了補充。二是增加相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù),淘汰落后技術(shù)。如新增“增材制造技術(shù)”“石墨烯制備與應用技術(shù)”“重大自然災害監(jiān)測、預警和應急處置關(guān)鍵技術(shù)”“新能源汽車試驗測試及基礎(chǔ)設施技術(shù)”等先進技術(shù),并排除了落后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品內(nèi)容。三是增強內(nèi)容的規(guī)范性和技術(shù)特點。突出領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)要求,盡可能去除產(chǎn)業(yè)類、產(chǎn)品化描述,加強領(lǐng)域間的協(xié)調(diào),避免重復和遺漏,表述上更加準確、精煉、規(guī)范、專業(yè)。
六、認定為高新技術(shù)企業(yè)須符合的條件
認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件:
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。
(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
七、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,是否還需經(jīng)稅務機關(guān)審批才能享受稅收優(yōu)惠
為落實國務院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務要求,2015年國家稅務總局下發(fā)了關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的公告,明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實行備案管理方式。因此,企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,不需經(jīng)過稅務機關(guān)審批,按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。
八、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,在資格有效期內(nèi)還需報送哪些材料
為強化認定后續(xù)管理,此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報送材料的義務,即企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
九、跨認定機構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)是否需要重新認定
為解決跨認定機構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)重復認定的問題,認定辦法明確跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè),在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,其資格繼續(xù)有效;跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的,由遷入地認定機構(gòu)按照認定辦法重新認定。
十、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生哪些行為時,由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格
已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的,由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格:
(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(三)未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況,或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
十一、稅務機關(guān)在日常管理過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合認定條件的,將如何處理
根據(jù)認定辦法第十六條的規(guī)定,稅務機關(guān)對已認定的高新技術(shù)企業(yè),在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的,應提請認定機構(gòu)復核。復核后確認不符合認定條件的,由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,稅務機關(guān)在接到認定機構(gòu)通知后,追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
十二、企業(yè)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格后,稅務機關(guān)從何時開始追繳已享受的稅收優(yōu)惠
對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),由認定機構(gòu)通知稅務機關(guān)按《稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定,追繳其自發(fā)生取消高新技術(shù)企業(yè)資格行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
十三、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化的,需履行什么手續(xù)
高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化,如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等,應在3個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的,其高新技術(shù)企業(yè)資格不變,對于企業(yè)更名的,重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變;不符合認定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
十四、如何確認高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠享受的起始和終止時間
起始時間:企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠。
(一)對已認定的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)認定機構(gòu)復核后,被認定為不符合高新技術(shù)企業(yè)條件而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的,稅務機關(guān)將追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠;
(二)對于已認定的高新技術(shù)企業(yè),因發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法等行為,而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的,稅務機關(guān)可追繳其自發(fā)生相關(guān)行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
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