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為加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善全省科技創(chuàng)新體系，省科技廳研究制定了《山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》出臺背景

《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出要“發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞區(qū)域性、行業(yè)性重大技術(shù)需求，形成跨區(qū)域跨行業(yè)的研發(fā)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”，并指出“對民辦新型研發(fā)組織在承擔(dān)國家科技任務(wù)、人才引進(jìn)等方面與同類公辦科研機(jī)構(gòu)實(shí)行一視同仁的支持政策。”省委省政府在一些重要改革文件中對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展提出了要求。如《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，提出要完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)布局，提升支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的能力。《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見》，提出要加快完善以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國內(nèi)廣東省、安徽省、江蘇省、福建省、湖南省等其他兄弟省市已開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)實(shí)踐。為貫徹落實(shí)國家、省委省政府相關(guān)文件精神，支持引導(dǎo)我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善全省科技創(chuàng)新體系，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換提供支撐，省科技廳制定了本《辦法》。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共分為六章十七條。

第一章總則。明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基本內(nèi)涵和主要功能，界定了省科技廳、設(shè)區(qū)市科技局的工作職責(zé)。

第二章備案條件與程序。指出新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制管理，明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申請備案應(yīng)滿足的條件和備案程序。

第三章運(yùn)行。明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行過程中的相關(guān)要求，包括應(yīng)開展科技研發(fā)活動、應(yīng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)孵化培育科技型企業(yè)、應(yīng)加強(qiáng)高端人才集聚和培養(yǎng)等。

第四章管理與評估。提出新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，有效期為3年，每年提報(bào)工作總結(jié)。明確期滿前對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評估，并將評估結(jié)果作為是否繼續(xù)保留備案資格的依據(jù)。

第五章扶持措施。重點(diǎn)明確對備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)評估績效擇優(yōu)后補(bǔ)助支持或采取“一事一議”支持等扶持措施，賦予備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)同時享受面向高校科研院所、企業(yè)的的一些資格待遇和扶持政策。

第六章附則。規(guī)定了《辦法》的解釋權(quán)和實(shí)施期限。

來源：（山東省科學(xué)技術(shù)廳）

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